|
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ
|
|
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ
|
|
|
|
Свежий номер В этом разделе публикуется анонс главной темы свежего номера журнала Подписка Постоянные подписчики нашего издания пользуются особыми льготами - до 20% от стоимости журнала!!! Итоги года Документы и события, которые нас удивили в прошедшем году Архив В этом разделе публикуется архив номеров за последние два года.
|
23.01.2012 Гильдия аудиторов ИПБР ликвидирована!? Минфин официально объявил о ликвидации Гильдии, и посоветовал ее членам - аудиторам и аудиторским организациям - своевременно принять соответствующее решение. В самой Гильдии - отношение к ликвидации разное. Один состав Гильдии (нелегитимный) это решение обжалует (рассмотрение назначено на февраль 2012 года), второй состав Гильдии, включенный в реестр СРО аудиторов, это решение, похоже приветствует. На что надеется первый состав, подавший жалобу на решение о ликвидации, непонятно. Тяжба между двумя составами Гильдии длится уже не первый месяц, но долго это продолжаться не может. Так что сейчас наступил логический конец. Однако крайними оказались члены Гильдии. И вопрос сейчас стоит о выходе - когда? С одной стороны, можно подать заявление на выход из Гильдии уже сейчас. Но в Гильдии нам объяснили, что это будет добровольный выход, и средства компенсационного фонда возвращены не будут. С другой стороны, можно выйти позже, дождавшись официальной стадии ликвидации, когда будет создана ликвидационная комиссия, и забрать хотя бы свой взнос из компенсационного фонда. В общем, одна из СРО аудиторов по любому обречена. После такого скандала оставаться в таком объединении... Другие СРО аудиторов уже приготовились к приему новых членов, из Гильдии, и объявили об упрощенном порядке вступления: 3.2. О выработке единых мер упрощения процедуры вступления аттестованных аудиторов в СРО, состоящие членами Национального союза аудиторских объединений (в свете сообщения Л.З.Шнейдмана о состоянии дел в НП «Гильдия аудиторов «ИПБР») (Д.К.Долотенкова)
16.01.2012 В этом году Минфин проверит две СРО аудиторов. Опубликован план проведения плановых проверок саморегулируемых организаций аудиторов Министерством финансов Российской Федерации в 2012 году. В этому году проверка пройдет в Институте профессиональных аудиторов (ИПАР) - в марте, и в Московской аудиторской палате - в октябре. В прошлом году Минфин уже проверил две СРО аудиторов - РКА и Содружество, результатами которых остался недоволен. После проверки ИПАР и МоАП останутся еще два объединения - Аудиторская палата России и Гильдия аудиторов ИПБР. Их проверят уже в следующем году.
12.01.2012 Минфин снова не слышит аудиторов! СРО аудиторов обращаются к Путину. Минфин, на этот раз в лице Совета по аудиторской деятельности, вторично отверг требования аудиторов по необходимости изменения порядка проведения аттестации. По итогам прошедшего в декабре заседания Совет по аудиту признал работу единой аттестационной комиссии (ЕАК) ...удовлетворительной! Из протокола заседания Совета №3 от 22.12.2011: IV. О результатах сдачи квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора в упрощенном порядке и об обращении аудиторов по поводу организации и проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора в упрощенном порядке: <...> 2. Признать удовлетворительной работу саморегулируемых организаций аудиторов, Минфина России, АНО «Единая аттестационная комиссия» по организации и проведению квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора в упрощенном порядке. Напомним, что в 2011 году ЕАК не удалось провести ни одного экзамена для вновь аттестуемых аудиторов (прошел только первый этап - тестирование), а средний результат сдачи упрощенного экзамена среди практикующих аудиторов не превысил 33%. Аудиторы просто не понимают экзаменационные вопросы. ЕАК отвечает, что все нормально, вопросы составляли профессионалы. СРО аудиторов неоднократно обращались в Минфин и другие ведомства с требованием изменить такие ненормальные правила аттестации, но Минфин остался непреклонным. В конце 2011 года ситуация накалилась до предела, и лишь тогда начались какие-то движения: Совет по аудиту при Минфине поручил провести анализ результатов сдачи аудиторами упрощенного экзамена. В декабре ЕАК опубликовала эти результаты, а Совет при Минфине одобрил работу ЕАК. Так что пока всё останется прежним: и закрытость работы ЕАК, и непонятные экзаменационные вопросы, и невозможность апелляции. Всё - в нарушение требований закона "Об аудиторской деятельности". Вот интересно, неужели работу всех других лиц должен выполнять один руководитель правительства страны? Почему Совет по аудиту при Минфине, специально созданный для регулирования аудиторской деятельности, не может своевременно разрулить возникающие по аудиту проблемы?
10.01.2012 Как не ошибиться при составлении отчета по аудиту? Годовой отчет "Об аудиторской деятельности" по форме 2-аудит теперь будет легче и формировать, и сдавать. На сайте Минфина опубликованы не только новая версия программы, но и подробные инструкции по сдаче отчета по аудиту за 2011 год: - письмо Минфина России от 29.12.2011 г. № 07-03-05/1235 "О предоставлении сведений об аудиторской деятельности (форма № 2-аудит)"; - техническая поддержка пользователей; - Руководство пользователя. В письме, в частности, подтверждается, что сдача отчета в электронном виде - право, а не обязанность аудиторов. Но порядок формирования отчета в электронном виде и исправления ошибок так подробно изложен, что сдать отчет через Интернет, начиная с этого года, будет гораздо проще. Однако порядок подтверждения приема отчета Минфином все же пока не уточняется.
26.12.2011 Отчетность по аудиту переходит в электронный формат! Годовой отчет по форме 2-аудит, начиная с 2011 года, будет приниматься Минфином в электронном формате. До конца января аудиторы, желающие воспользоваться нововведением, должны получить уникальный код доступа. Об этом сообщили почти все СРО аудиторов (ИПАР, МоАП, ААС и АПР). В Минфине уточнили, что переходить на электронную форму необязательно, можно сдавать отчет в бумажном виде. Среди аудиторов уже определились обе стороны: и за, и против электронной формы. Сдать отчет в электронном виде, конечно, проще. Только придется получить в своей СРО до конца января 2012 года логин и пароль. После этого отчет можно будет сдавать в «личном кабинете»: заполнение электронной формы 2-аудит осуществляется в интерактивном режиме. До 31 декабря Минфин опубликует информацию, необходимую для пользователей этого сервиса, в разделе «Аудиторская деятельность – Общая информация – Отчетность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов – предоставление отчетов по форме 2-аудит в электронном виде». Сторонники бумажной формы считают, что не стоит рисковать. Ведь код доступа не заменит электронно-цифровую подпись, как это организовано, например, налоговиками. При сдаче в налоговую выдается квитанция с ЭЦП, а сама ЭЦП специальным образом удостоверена. А как будет подтверждаться сдача отчета в Минфине, неизвестно. В итоге при ближайшем сбое в электронике уже не докажешь факт сдачи отчета. Так что лучше, как прежде, почтовым отправлением. Другие надеются, что Минфин всё же продумает последствия, и факт сдачи формы будет подтверждаться более надежным способом, что просто подтверждение на сайте.
19.12.2011 Перевод МСФО опубликован! Приказ о признании МСФО в России с перечнем названий МСФО и Разъяснений опубликован, и на этом можно было бы поставить точку: наконец-то, сбылось! Но нет, придется еще немного подождать. Сразу после приказа № 160н от 25.11.2011г. "О введении в действие Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации" Минфин опубликовал и письмо "Об официальном опубликовании документов международных стандартов финансовой отчетности", в котором указан официальный источник публикации - журнал "Бухгалтерский учет". После этого на сайте журнала началась компания по сбору оплаты за перевод. Есть два варианта покупки: 1) книга МСФО за 2969 руб. 2) годовая подписка на журнал "Бухгалтерский учет" за 10372 руб. 80 коп. Книгу можно будет забрать уже после 26 декабря. МСФО в электронном виде (на диске) можно получить с февральским номером журнала. Этот вариант платный. О других Минфин не сообщает. Но есть и бесплатный. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2011 № 107 "Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации" (пункт 27) установлено, что документ международных стандартов: 1) подлежит опубликованию в официальном печатном издании, определяемом Министерством финансов Российской Федерации; 2) размещается на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Перевод МСФО будет опубликован на сайте Минфина, но лишь после публикации перевода в журнале "Бухгалтерский учет". А сейчас МСФО опубликованы в справочно-правовых системах. Например, в системе Консультант. При этом пунктом 2 Приказа Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н установлено, что каждый из стандартов МСФО вступит в действие лишь после публикации в журнале "Бухгалтерский учет".
ЕАК отчиталась по итогам прошедшей в 2011 году аттестации. Это первая значительная реакция на Обращение аудиторов России! Единая аттестационная комиссия рассказала об итогах аттестации, и показала, сколько на нее затрачено. Основной тон доклада именно такой, и первое впечатление о прошедшей в 2011 году аттестации: все более-менее нормально. Недостатки были, но ведь все новое, на ошибках учимся, исправляемся. Дальше будет лучше. Доклад очень красочный, впечатляющий, подтверждающий, что затраты на аттестацию были, и немалые. Экспертиза с одной стороны, с другой. Каждый вопрос изучают два разных эксперта. Квалификация экспертов изучается основательно. Графики, стрелки, анкеты для разработчиков. Так что ЕАК сделала все возможное. Но главное в докладе в другом: ЕАК раскрывает причины низких результатов по аттестации аудиторов, хотя далеко не все, и объясняет, что делается для улучшения. Меры выборочные, среди них нет самых нужных. Но даже и по тем, которые есть в докладе, можно понять, что ситуация в сфере аудиторской деятельности, включая нормативную базу по аудиту, обучение и аттестацию аудиторов, требует немедленных и значительных мер по ее изменению. Подробнее - в январском номере журнала.
12.12.2011 "Новых" аудиторов в 2011 году не будет! 2011 год завершается на одной реальной мажорной ноте: конкуренция в сфере аудита за прошедший год не увеличилась! Есть и другие положительные моменты, но они пока лишь планируются. ЕАК сообщила, что письменный экзамен переносится на январь следующего года. Таким образом, аудиторов, получивших аттестат впервые, в этом году не прибавится. Зато упрощенный экзамен для аудиторов пройдет в декабре трижды: 8, 20 и 28 декабря, причем в разных регионах (8 декабря экзамен прошел в 14-ти городах). Но и при таких ускоренных темпах аудиторов, получивших в 2011 году единый аттестат, вряд ли будет более 1000. Одновременно намечаются более позитивные события. Во-первых, аудиторами создана отдельная от Минфина структура - Национальный союз аудиторских объединений (НСА), в который вошли четыре СРО аудиторов (МоАП, РКА, ИПАР, ААС). Союз подержал аудиторов России по проблемам аттестации и направил Обращение аудиторов в несколько ведомств. Из одного уже получен ответ: обращение аудиторов рассмотрено в правительстве РФ, которое рекомендовало Минфину и Минюсту "отреагировать" на него до 15 декабря 2011 года: 02 декабря 2011 года был получен ответ: Письмо Первого Заместителя Председателя Правительства РФ В.А.Зубкова в Минфин России (А.Г.Силуанову) и Минюст России (А.В.Коновалову), в котором рекомендовано рассмотреть Обращение с участием саморегулируемых аудиторских организаций, и по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести предложения в установленном порядке в срок до 15 декабря 2011 года. Во-вторых, новый Совет по аудиторской деятельности при Минфине, сформированный в 2011 году, начинает отвечать на претензии и предложения аудиторов. Например, на последнем заседании Рабочего органа Совета, состоявшемся 8 декабря, рассматривалась необходимость: - информирования претендентов о предварительных результатах выполнения теста; - совершенствования экзаменационной базы тестов. Кроме этого, очень осторожно сообщается и о других мерах, всего лишь как об их возможности: - внесения изменений в программу проведения квалификационного экзамена; - снижения стоимости повторной сдачи экзамена; - публикации обобщенных результатов анализа ошибок, допускаемых претендентами; - возможности и целесообразности введения апелляций по существу. По смыслу изложенного самое трудновыполнимое в этом перечне - обжалование результатов экзамена (апелляция). Здесь сразу три оговорки - возможность, целесообразность, по существу. Что значит апелляция "по существу"? И как можно говорить о "возможности" и "целесообразности" апелляции, если это право установлено Положениями об экзамене (об упрощенном экзамене - приказом Минфина 118н, для вновь сдающих - приказом 153н)?
07.12.2011 Сообщение о подозрительных клиентах станет обязательной нормой для аудиторов! Минфин опубликовал проект изменений в законы №115-ФЗ; №307-ФЗ и в КоАП, согласно которым аудиторы обязаны сообщать о подозрительных клиентах. Соблюдение этих обязанностей, в свою очередь, должны контролировать СРО аудиторов, а в случае невыполнения для аудиторов вводятся санкции. Новая функция для аудиторов станет обязательной: При наличии у аудиторской организации и индивидуального аудитора любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции клиента с денежными средствами или иным имуществом осуществлялись, осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, они обязаны уведомить об этом уполномоченный орган. При этом в законопроекте уточняется, что аудиторы не вправе разглашать факт передачи этой информации в уполномоченный орган. Контроль соблюдения новых обязанностей для аудиторов будет возложен на СРО аудиторов. Для этого закон №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» дополнят новыми пунктами, согласно которым на СРО аудиторов возлагается "контроль за исполнением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, являющимися членами этой СРО аудиторов, требований Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»". И …внимание! Если СРО обнаружит нарушения, то она должна будет не просто сообщить, а направить материалы в прокуратуру: В случае выявления в ходе контрольных мероприятий невыполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры. Кроме этого, для аудиторов вводится еще одна санкция - штраф от 10 до 50 тысяч рублей. Кому и как сообщать, пока неизвестно, но это дело времени: порядок передачи аудиторами информации о подозрительных сделках или финансовых операциях будет установлен правительством РФ. Предложения и замечания к этому законопроекту Минфин будет принимать до 16 декабря 2011 года.
02.12.2011 Отсрочка по единому аттестату не решает проблемы аттестации. В Госдуму внесен законопроект, который переносит на полгода срок вступления в действие единого аттестата. Но решит ли эта отсрочка проблемы действующей аттестации, даже если ее удастся принять в январе? 23 ноября 2011 года в Государственной Думе зарегистрирован законопроект "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", которым предусматривается продление действия ранее полученных квалификационных аттестатов аудиторов до 1 июля 2012 года. Законопроект вносит следующие поправки в пункт 1 части 4 и с в часть 4.1 статьи 23 закона №307-ФЗ "Об аудиторской деятельности": 4. Со дня вступления в силу частей 1-8 статьи 11 настоящего Федерального закона аудиторы, имеющие действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до этого дня, вправе:
1)
4.1. С Ответственным комитетом назначен комитет Госдумы по собственности. Законопроект в Госдуму внесли депутаты В.С.Плескачевский, Д.В.Саблин и Е.Ю.Семёнова. На этом их миссия пока завершилась: 4 декабря - выборы нового состава Госдумы, который приступит к работе не раньше 1 месяца после проведения выборов. Повторяется история с отменой лицензий по аудиту, которую переносили несколько раз. И ввели в действие лишь после утверждения новых требований в сфере аудита, установленные законом 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности". Теперь вот приходится переносить ввод в действие единого аттестата. А если приходится, значит, для этого есть серьезные основания. Все они изложены в обращении аудиторов. Поэтому хочется, или не хочется, но придется сначала решить существующие проблемы по действующей аттестации, а потом уже вводить в действие новый аттестат.
28.11.2011 Создан Национальный союз аудиторских объединений! Помощь идет?! 25 ноября стало известно, что четыре СРО аудиторов (МоАП, ААС, ИПАР и РКА) объединились в Национальный союз аудиторских объединений! В их адрес поступило уже более четырех тысяч подписей аудиторов, одобривших Обращение аудиторов по изменению действующих правил новой аттестации. Напомним, что в начале 2011 года, во время длительного отсутствия Совета по аудиту при Минфине, попытка СРО аудиторов создать свой Совет уже была: в феврале, а затем в апреле СРО аудиторов объявили о создании и о работе Национального Совета СРО аудиторов. Предполагалось даже, что Национальный Совет СРО аудиторов заменит так и не созданный в то время Совет по аудиту при Минфине. Но в мае 2011 года ситуация резко изменилась: Совет при Минфине был сформирован, опубликован пакет сопутствующих документов, и новая структура заработала. А вот о Национальном Совете СРО аудиторов информации после этого не появлялось. Так что это уже вторая попытка СРО аудиторов объединиться. И более реальная: если в начале года о Совете СРО аудиторов только говорили, то нынешний Союз зарегистрирован официально. Поскольку сейчас Совет при Минфине действует, то создание дополнительной структуры, от СРО аудиторов, это уже не замена Совета по аудиту при Минфине, а другая, альтернативная структура. Причем есть условия для того, чтобы эта структура смогла защищать интересы аудиторов. Ведь именно сейчас скопилось столько проблем в сфере аудита, что необходимо заняться ими всерьез. А не так, как это уже было в начале года: поговорили, а потом забыли. Доверия сейчас уже мало. Но... время покажет. Не по намерениям, а по результатам, если что-то действительно изменится для аудиторов в лучшую сторону. Тем не менее, создание Союза - тоже поступок для этих четырех СРО аудиторов - ИПАР, МоАП, ААС и РКА. Ведь остальные две СРО аудиторов, похоже, остались в стороне. Ну Гильдия аудиторов ИПБР, ладно, они еще друг с другом не разобрались, кто же официальный, им не до этого (кстати, на втором сайте Гильдии, руководство которой в настоящее время "нелегитимное", хотя бы Обращение аудиторов опубликовано, а на официальном и его нет). Но АПР, которая раньше была и самой крупной СРО, и достаточно открытой? И в союз не вошла, и Обращение аудиторов не поддержала?
21.11.2011 Законопроект "О бухгалтерском учете" выходит на финишную прямую! Законопроект "О бухгалтерском учете" может повторить судьбу закона "Об аудиторской деятельности" №307-ФЗ, неприятные последствия которой исполнители - аудиторы - вполне прочувствовали лишь в этом году. Законопроект "О бухгалтерском учете", пребывавший в Госдуме с начала 2011 года в неподвижном состоянии после первого чтения, пришел в движение, причем достаточно активно. В самый раз перед ...окончанием полномочий депутатов действующего созыва! 4 декабря пройдут выборы в новую Госдуму, а 22 ноября, буквально за неделю, планируется провести сразу два чтения - и второе, и третье. Депутаты подготовили множество поправок, но опубликовали их в середине ноября. Времени на изучение нет, а закон серьезный. Напомним, что законопроект готовился к утверждению с 2005 года. Вариант проекта Минфина был озвучен в 2008 году, внесен в Госдуму в 2010 году. Но наиболее крупные поправки, например, по отмене обязанности ведения бухучета малыми предприятиями, которые предлагает утвердить законопроект, так и не были приняты. При этом даже сейчас, непосредственно перед утверждением нового текста проекта в Госдуме, на сайте Минфина размещен все еще старый вариант законопроекта, без ноябрьских поправок депутатов.
19.11.2011 Одна из шести СРО аудиторов опубликовала текст обращения аудиторов! ИПАР опубликовал, наконец, открыто, на своем сайте в разделе "Новости" текст обращения аудиторов с требованием изменить действующие правила аттестации. Остальные СРО аудиторов всё еще выжидают. При этом уже очевидно, что рядовые аудиторы, члены ВСЕХ шести СРО аудиторов, это обращение поддерживают! Некоторые предлагают сократить число адресатов, уменьшить текст, но это уже детали. Основу поддерживают все. Интересный гневный текст о плачевном положении российских аудиторов опубликовала МоАП, но не от своего имени, а от имени других - Дальневосточной аудиторской палаты. Причем со спокойным, вполне гладким названием: "На Дальнем Востоке состоялось расширенное заседание круглого стола". Хотя выражения в этом сообщении просто бунтующие: "Присутствующие на заседании круглого стола аудиторы Дальневосточного региона обсудили вопрос о состоянии рынка аудиторских услуг и пришли к единому мнению о том, что в стране последовательно проводятся мероприятия, направленные на полную ликвидацию отечественного аудита, на активное вытеснение небольших региональных аудиторских компаний с рынка аудиторских услуг". И в отношении аттестации по новым правилам авторы сообщения "о заседании круглого стола" тоже высказались прямо: "Также обсуждался упрощенный порядок сдачи квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, который больше направлен на искоренение профессии аудитора, чем на повышение образовательного уровня уже работающих в профессии специалистов". Рядовые аудиторы уже давно воспринимают жуткую действительность рынка аудита 2011 года именно так. Между тем отрицательных особенностей новой аттестации проявляется все больше. Например, апелляция. Претенденту на единый аттестат по аудиту просто нечем доказать, что его ответ правильный! Протокол тестирования с перечнем экзаменационных вопросов, вариантов выбранных им ответов и вариантов правильных, по мнению ЕАК, претенденту не выдается. Более того, ЕАК - это структура, как бы созданная СРО аудиторов - не публикует даже общих результатов апелляции. Кто пожаловался, по каким вопросам, кому отказано и чьи апелляции поддержаны - такие списки Минфином до 2011 года публиковались регулярно. .
17.11.2011 Новая аттестация не открывает, а закрывает доступ к аудиту!? На исходе 2011 года, в котором аттестация аудиторов проходит по новым правилам, можно подвести первые итоги. Практика аттестации аудиторов по новым правилам показала столько недостатков, что впору менять такие правила. Многие из недостатков стали очевидными лишь в ходе экзаменов. Претенденты опустошили кошельки, но единый аттестат получили немногие. Общий результат экзаменов по состоянию на 27 октября 2011 года: 32% сдавших - по упрощенному экзамену и 17% - для новичков. При этом количество аудиторов, получивших единый аттестат, остается очень низким: 500 аудиторов, а из новичков - пока никого (тесты смогли преодолеть всего 11 человек, а на письменный экзамен ЕАК не может набрать хотя бы одну группу, планируется в декабре). Наиболее крупных причин таких преград для получения единого аттестата - две. Первая причина: новая аттестация не подтверждает наличие знаний, а лишь запутывает претендента. Обучения и подготовки к экзамену нет, вопросы не публикуются, проходной балл очень высокий. Наглядное подтверждение тому, что все это очень плохо сказалось на аттестации - стабильно низкие результаты даже у аудиторов. Ведь упрощенный экзамен сдают практикующие аудиторы. Практикующие! Это как надо поставить вопросы, если на них не могут ответить опытные специалисты? И новички – тоже не с улицы. Как правило, все они много и серьезно готовятся к экзамену. На расходы в тридцать тысяч (это лишь для одной попытки!) решится не каждый. А в ответ – всего 17% сдавших! И если новички стараются, готовятся, но не могут ответить правильно, то кто виноват – они, или экзаменаторы? Вторая причина – неадекватно высокая стоимость. 10000 рублей за экзамен по аудиту для практикующих аудиторов и 30000 – для новичков. Если попыток несколько, цена увеличивается. Никакого обоснования такой стоимости нет. К 27 октября ЕАК уже получила более 15 млн. рублей (за упрощенный экзамен заплатили 1554 аудитора по 10000 рублей). Но смета, протоколы ЕАК не публикуются, и узнать, куда они ушли, невозможно. А расходы сейчас – минимальные: регистрация на экзамен – электронная, документы претендентов предварительно проверять не надо. Их проверяют СРО аудиторов лишь после успешной сдачи экзамена. Остается ведение сайта, аренда помещения и формирование экзаменационных вопросов. Но аренда была и раньше, до новых правил аттестации, вступивших в действие в 2011 году. К тому же раньше для допуска к экзамену проверялось наличие всех необходимых документов претендента, а это тоже кропотливая работа и, соответственно, расходы. Однако стоимость аттестации была всего 2000 рублей. Остается одно – изменить такие правила. Для СРО аудиторов - самое время вмешаться. Обращаться во все инстанции, но изменить такую практику. Если первое обращение не поможет, то второе заставит пойти хоть на частичный компромисс, а на третьем законодатели хорошо подумают. И, возможно, начнут, наконец, советоваться с исполнителями, прежде чем рискнут вносить свои новшества в нормативные документы.
07.11.2011 Наемных аудиторов тоже проверяют! Московская аудиторская палата объявила о ближайшей дате проверки внутренних аудиторов. Впрочем, контроль аудиторов, работающих в организации, не являющейся аудиторской, достаточно формальный: проверяется назначение на должность и наличие ежегодных сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации. Все остальное - правила независимости, соблюдение стандартов по аудиту и кодекса этики - к ним не относятся (см. "Положение об организации и осуществлении контроля за соблюдением аудиторами – членами МоАП, не работающими в аудиторской организации (у индивидуального аудитора), не являющимися индивидуальными аудиторами на момент проверки, требований федерального законодательства"). Но если аудитор в проверяемый период работал в аудиторской организации, то потребуется подтверждение от этой организации об отсутствии нарушений по аудиту, и, соответственно, о соблюдении таким аудитором всех правил и стандартов по аудиту.
Двойники СРО аудиторов стали реальностью! В Гильдии аудиторов повторилась история, произошедшая в свое время в ИПБР (Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов). Тогда, напомним, после серьезных разногласий в руководстве ИПБР разделился на два состава: в каждом был свой сайт, свой президентский совет, свои комитеты. Потом аудиторов отделили, была создана юридически новая организация - Гильдия аудиторов ИПБР, и распри затихли. Но, как оказалось, не навсегда. В начале осени 2011 на сайте Гильдии аудиторов ИПБР стала появляться негативная информация: рейдеры, захват, внеочередные собрания. При ближайшем рассмотрении выяснилось, что это не просто негатив у действующего СРО аудиторов. Одновременно действуют две Гильдии аудиторов ИПБР! Внешне АБСОЛЮТНО одинаковые. Сайты у них - один к одному (структура разделов сайта на главной странице, оформление, даже логотип и шрифты). Отличаются лишь адрес сайта, раздел "Новости" и состав руководства. В одном составе (сайт www.gipbr.spb.ru) Президентского совета Гильдии аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров - Скобара Вячеслав Владимирович (Председатель Президентского совета); Голенко В.С.; Дорофеев В.Н.; Болдовская О.А., Грачева В.А, и другие. 2) В другом (сайт www.gipbr.ru) - Мизиковский Ефим Абрамович (Президент НП «Гильдия аудиторов ИПБР»); Хоружий Л.И., Ложников И.Н.; Островский Олег Моисеевич (кстати, снова теперь стал Президентом ИПБ России) и другие. Сейчас, конечно, проще определить «легитимный» состав: официальный тот, кто включен в реестр СРО аудиторов, опубликованный на сайте Минфина. Сейчас в реестр СРО аудиторов включен второй состав Гильдии, во главе с Мизиковским. Но ведь еще весной 2011 года в реестре был первый состав, во главе со Скобарой! Смена руководства в реестре СРО аудиторов произошла незаметно. При этом рядовые исполнители, а также простые члены объединения - учебные организации, включенные в реестр УМЦ Гильдии, аудиторские организации и аудиторы – одни и те же в обеих Гильдиях. Одинаков даже состав комиссии по контролю качества: Васянина Людмила Николаевна, ООО «Паритет-эксперт», г.Екатеринбург Владимирский Михаил Авраамович, директор ООО «ТАУ-АУДИТ», г. Ханты-Мансийск Калиниченко Наталья Леонидовна, ген.директор ООО «ВНЕШ-АУДИТ», г.Москва Крашенинина Татьяна Владимировна, ген. директор, ООО «Альянс-аудит», г.Москва Тхагапсо Мурат Байзетович, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита КубГТУ, г. Краснодар Хахонова Наталья Николаевна, аудитор ООО «АИБК», г.Ростов-на-Дону Чернавин Александр Александрович, руководитель департамента аудита ООО КАФ «Приоритет», г. Ярославль. Согласно двум сайтам, представляющим одну и ту же СРО аудиторов - Гильдию аудиторов ИПБР, одни и те же люди (разные только руководители комиссии)работают контролерами и на один состав Гильдии председатель комиссии Гайдаров), и на второй (председатель комиссии Ермакова). Хотя контроль сейчас платный, а банковские реквизиты в каждой Гильдии - свои. Так что путаница вполне возможна. Но контролеров-то, ладно, немного, а вот членов Гильдии - тысячи, и путаница в их платежах, несомненно, возникнет. Вчера они платили одной Гильдии, а сегодня должны платить другой, потому что теперь, согласно реестру СРО аудиторов, именно этот состав руководства официальный. Тем не менее, на количестве членов это пока не отражается, даже напротив. Сейчас Гильдия аудиторов ИПБР среди всех шести СРО аудиторов вышла на первое место по численности аудиторских организаций (1193), обогнав ближайших «соперников» - Аудиторскую палату России (1133) и Московскую аудиторскую палату (1090).
01.11.2011 Число сдавших упрощенный экзамен перевалило за сотню! 27 октября прошел упрощенный экзамен, на котором численность допущенных к экзамену составила почти пятьсот человек (456)! И, хотя результаты по-прежнему низкие (31%), экзамен смогли сдать 138 человек. С начала 2011 года, когда аттестация стала проходить по новым правилам, впервые численность сдавших тесты составила трехзначную цифру. Впрочем, сколько в 456 претендентах было повторно сдающих, неизвестно. Ведь ЕАК не раскрывает полные результаты экзамена. В этот же день проходил и другой экзамен, для новичков. На нем - по-прежнему крохи. И по численности заплативших за экзамен (34), и по результатам (22%). Всего семь из 34-х человек сдали тесты и допущены к письменному экзамену.
24.10.2011 Численность сдающих экзамен растет, но результаты экзамена - падают! Количество желающих сдать упрощенный экзамен по аудиту устойчиво растет: 27 октября упрощенный экзамен пройдет уже в семи городах. Причем города меняются, так что появляется выбор более удобного места для сдачи экзамена. Если в сентябре экзамен прошел в Москве, С.Петербурге, Омске, Волгограде и Новосибирске, то в октябре география изменилась: Москва, С.Петербург, Владимир, Калининград, Екатеринбург, Кемерово и Уфа. При этом в Москве экзамен будут сдавать четыре группы (в 10,13 и 16 часов - во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, а в 17 часов - в Российском Государственном Социальном Университете), в Питере и Екатеринбурге - по две группы, в остальных городах - по одной группе. Можно только порадоваться, если бы не результаты по упрощенному экзамену: они, напротив, устойчиво снижаются! 30 сентября процент сдавших опустился до 29,6 (15 сентября экзамен сдали 41%), а 13 октября сдали экзамен всего 25% (35 человек из 145). А в это время чуть-чуть подрастает и численность новичков, но на порядок ниже: первый этап экзамена, по тестированию, пройдет 27 октября. Пока удалось набрать всего две группы (по одной в Москве и Екатеринбурге). По сравнению с 12-ю группами на упрощенном экзамене (12 групп - это только во втором заходе за октябрь, а если учесть и первый, от 13 октября, это уже более 20-ти групп) 2 группы - почти ничего. Предполагается, что первый письменный экзамен (второй этап для новичков) пройдет в декабре. Если, конечно, общая численность сдавших тесты за сентябрь и октябрь достигнет 10 человек.
17.10.2011 Совет по аудиту готовит новый кодекс этики! Комиссия по независимости и профессиональной этике Рабочего Органа Совета по аудиторской деятельности при Минфине РФ проводит работу по уточнению Кодекса профессиональной этики, в основу которого положен Кодекс этики Международной Федерации Бухгалтеров. Российская коллегия аудиторов опубликовала проект нового Кодекса этики и предложила аудиторам принять участие в обсуждении и в работе над его новым текстом.
17.10.2011 В Росфиннадзоре открыт раздел для аудиторов На сайте Росфиннадзора открыт раздел для аудиторов. Информации в нем пока нет, кроме контактных данных (телефона и имени заместителя начальника Управления). Контролем аудиторов будет заниматься «Отдел контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов». Кроме него в Управлении будет еще три отдела: - информационно-аналитический отдел; - отдел планирования и учёта результатов деятельности; - отдел контроля качества работы международных аудиторских организаций.
13.10.2011 Опубликован проект приказа о признании МСФО для применения в России Экспертиза применимости международных стандартов должна была завершиться 15 сентября, но в октябре этот срок перенесли на более поздний - 20 октября. Однако 10 октября заключение по результатам экспертизы всё же было получено, и почти сразу, 12 октября, Минфин опубликовал проект приказа о введении МСФО в действие. 37 международных стандартов финансовой отчетности и 25 разъяснений МСФО, наконец, станут доступными: их текст после утверждения приказа Минфина будет опубликован в «Финансовой газете».
10.10.2011 В следующем году аудит возродится заново?! Саморегулирование аудита, на которое возлагалось столько надежд, пока что не оправдалось. И вот одна из СРО аудиторов предлагает возродить профессию аудитора заново! После вступления закона №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», которым был запланирован постепенный переход сферы аудита на саморегулирование, прошло почти три года. И еще столько же закон готовили к утверждению. И каков результат? Удручающий! Аудиторам пришлось затратить столько денег, времени, а качество аудита лучше не стало. И работать аудиторам стало не легче, а сложнее. Участники прошедшей в середине сентября 2011 года конференции, организованной Аудиторской палатой России, пришли к выводу, что "ожидания пользователей финансовой отчетности от результатов аудита зачастую не оправдываются, и их претензии к качеству аудиторских услуг имеют под собой реальные основания". И предложили срочно объединиться всем СРО аудиторов для возрождения аудиторской профессии. Давно бы пора начать действовать. Ведь сначала всех аудиторов – и аудиторские фирмы, и индивидуалов, и наемных аудиторов - заставили вступить в одну из СРО аудиторов. Без членства в СРО вход на рынок аудита с 2010 года был закрыт. Для тех, кто смог преодолеть это препятствие, возникло новое: с 2011 года сферу аудита сильно урезали. Организаций, обязанных проводить аудит, стало в несколько раз меньше. Потом – очередная преграда. Выяснилось, что получить единый аттестат с первой попытки удастся немногим, при этом стоимость экзамена стала в несколько раз выше прежней. И вот понемногу всё начинает выправляться. Численность аудиторов, получивших единый аттестат, растет. Совет по аудиту, наконец, сформирован и приступил к работе. А СРО аудиторов даже вознамерились «возродить» аудит.
03.10.2011 Авторы аудиторских стандартов теперь будут известны! Опубликован Порядок разработки проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности. Стандарты теперь будут разрабатывать по определенной программе, которая составляется на три года. При этом заранее будут известны не только название и срок представления проекта стандарта в Совет по аудиторской деятельности, но и предполагаемая дата вступления в силу, и, самое интересное - ответственные исполнители (разработчики проектов стандартов)! При разработке стандартов будут учитываются: а) изменения в законодательстве Российской Федерации, обуславливающие необходимость разработки проектов или внесения изменений в стандарты; б) изменения в международных стандартах аудита; в) планы Международной федерации бухгалтеров по изданию новых и пересмотру действующих международных стандартов аудита; г) предложения саморегулируемых организаций аудиторов; д) предложения членов Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности; е) предложения уполномоченного федерального органа, Росфиннадзора, других заинтересованных федеральных органов власти, Центрального банка Российской Федерации.
03.10.2011 Второе тестирование для новичков пройдет в конце октября! Предполагается, что второе тестирование для вновь аттестуемых пройдет лишь 27 октября! Но города, в которых пройдут тесты, пока не определены. Москва то должна быть точно, а вот остальные в зависимости от набора группы - не менее десяти человек.
26.09.2011 Упрощенный экзамен проходит уже в пяти городах! Все познается в сравнении. После того, как 15 сентября прошел первый этап экзамена для вновь аттестуемых с потерей денег для несдавших тесты и с неопределенностью даты письменной работы - для сдавших тестирование, стало понятно, насколько всё же упрощенный экзамен легче обычного! На обычном экзамене - всего на порядок больше: и стоимости (тридцать тысяч вместо десяти), и предметов (пять - Право, Бухучет, Налоги, Финансы, Аудит, вместо двух - Бухучет и Аудит), и затраченного времени (разрыв между тестами и письменным экзаменом может составить полгода - согласно Инструкции, пункт 2.1.3, письменная работа проводится всего два раза в год). Даже если сдашь тесты, то придется ждать письменный экзамен, причем готовиться к нему по специальным, отдельным вопросам. А в этих вопросах ЕАК сама еще не определилась: письменного экзамена пока не было, но вопросы к нему менялись уже дважды. И вот количество желающих сдать упрощенный экзамен пошло в рост. 30 сентября упрощенный экзамен пройдет в пяти городах: Москва, С.Петербург, Омск, Волгоград и Новосибирск (предполагался еще Екатеринбург, но там экзамен 30 сентября не состоится). При этом в Москве экзамен будут сдавать четыре группы (в 10,13 и 16 часов - в одном учебном центре, и в 12 - в другом), а в Питере - две.
26.09.2011 Вопросы, опубликованные на сайте ЕАК, будут на письменном экзамене, но не в тестах! На сайте ЕАК появились комментарии в отношении экзаменационных вопросов, по которым можно сделать такой вывод: к тестированию опубликованные вопросы отношения не имеют. Экзаменационные вопросы, опубликованные на сайте ЕАК, используются при формировании экзаменационных билетов, но только на общем (а не на упрощенном) экзамене, и только для письменной работы, а не для тестов: Вопрос 1: 19 сентября 2011 г. ЕАК разместила экзаменационные вопросы в новой редакции. Будут ли формироваться индивидуальные билеты на основании именно этих вопросов на ближайшем тестировании (30 сентября 2011 г.)? Ответ: Размещенный 19 сентября 2011 г. на сайте АНО «ЕАК» перечень экзаменационных вопросов в новой редакции состоит из вопросов экзаменационных билетов, предлагаемых претендентам на ОБЩЕМ экзамене в части ПИСЬМЕННОЙ РАБОТЫ. 30 сентября 2011 г. состоится УПРОЩЕННЫЙ экзамен. Тесты, предлагаемые претендентам на упрощенном экзамене, составляются в соответствии с Программой квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, проводимого в упрощенном порядке (утв. Приказом АНО «ЕАК» от «25» ноября 2010 г. № 15н). Вопросы, предлагаемые на упрощенном экзамене, подлежат защите от распространения и не могут быть опубликованы. Вопрос 2: 15 августа 2011 г. ЕАК разместила на своем сайте экзаменационные вопросы, а месяц спустя опубликовала их в новой редакции. Какие вопросы будут на ближайшем тестировании? Ответ: Размещенный 15 августа 2011 г. и 19 сентября 2011 г. на сайте АНО «ЕАК» перечень вопросов состоит из вопросов экзаменационных билетов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене в части ПИСЬМЕННОЙ РАБОТЫ. Вопросы экзаменационных билетов не влияют на содержание вопросов в форме тестов с многовариантным ответом, предлагаемых на квалификационном экзамене в части тестирования. Все вопросы (как в форме тестов, так и в форме вопросов экзаменационных билетов) подготовлены на основании Временной программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора (утв. Приказом АНО «ЕАК» от «25» февраля 2011 г. № 11н, в ред. Приказа АНО «ЕАК» от «11» августа 2011 г. № 58). Таким образом, неважно, когда состоится ближайшее тестирование. Ни на ближайшем, ни на более позднем тестировании экзаменационных вопросов, опубликованных на сайте ЕАК (как 15 августа, так и 19 сентября), не будет. К тестам на обычном экзамене и к тестам на упрощенном экзамене нужно готовиться самостоятельно. Как рекомендует ЕАК, по Программе (для обычного экзамена - по Временной программе, утв. приказом ЕАК №11н; для упрощенного - по Программе, утв. приказом ЕАК №15). Хорошо, если удастся хотя бы на большинство из вопросов Программы найти ответы в действующей нормативной литературе, рекомендованной для подготовки к экзамену! А еще лучше, если экзаменационные вопросы и ответы на них будут взяты из практики аудита. В этом случае экзамен действительно станет подтверждением знаний - для вновь аттестуемых, и квалификации - для аудиторов на упрощенном экзамене. В своих комментариях ЕАК также сообщила, что 30 сентября тестирование для вновь аттестуемых не состоится. Когда состоится первый письменный экзамен, тем более пока неизвестно. Ведь 15 сентября тесты сдали всего четыре человека, и организовывать письменный экзамен только для них - слишком накладно. Так что четырем претендентам, сдавшим тесты, придется ждать, пока ЕАК наберет достаточно людей для письменного экзамена. Если это произойдет нескоро, то может плохо отразиться на их результатах по письменной работе. Ведь им придется снова тратить время, сосредоточиться, углубиться в нормативную литературу...
26.09.2011 Работа на ошибками 19 сентября мы опубликовали комментарии к результатам первого экзамена по аудиту под названием: "На экзамене по аудиту свои тридцать тысяч рублей потеряли почти все!". Приносим свои извинения, допустили ошибку: претенденты, не сдавшие тестирование, потеряли десять тысяч рублей. Потеря в тридцать тысяч будет для тех, кто не сдаст письменный экзамен.
21.09.2011 ЕАК срочно принимает ряд мер, упрощающих аттестацию аудиторов! Единая аттестационная комиссия опубликовала для подготовки к экзамену список рекомендуемой нормативной литературы, примеры тестов и практической задачи, а также новые экзаменационные вопросы. Предполагается, что главное в этом перечне - экзаменационные вопросы - это именно то, что будет на экзамене. Однако ЕАК этого не утверждает, и непонятно, в каких билетах будут эти вопросы? Уже на ближайшем тестировании и письменном экзамене? Тогда об этом надо сообщить: во-первых, показать, что именно изменилось в вопросах новой редакции по сравнению с прежними, опубликованными 15 августа; и во-вторых, подтвердить, что именно по ним формируются вопросы экзаменационных тестов и билетов, которые пройдут после 20 сентября. Ведь некоторые скачали прежние вопросы, опубликованные всего месяц назад, начали по ним готовиться, а тут - новая редакция! Ближайшее тестирование пройдет уже через несколько дней, в конце сентября. Какие вопросы будут в тестах? Или опять начнется обвал на экзамене? Кстати, в новых вопросах очень много изменений, например, по аудиту, по сравнению с прежними, опубликованными 15 августа. Поэтому придется сначала сравнить все вопросы - в новой и в прежней редакции; обнаружить изменения, а уж потом готовиться по ним. Кроме этого, выяснилась еще одна проблема - необходимость повторной оплаты даже за тот предмет, который удалось сдать! В настоящее время зачета сданных предметов нет. Претенденты вначале платят только за тестирование (10000 рублей). Остальные 20000 рублей будут платить лишь те, кто сдал тесты, для допуска к письменному экзамену. Но, если на письменном экзамене будет получена отрицательная оценка (особенно обидно, если это произойдет на последнем этапе экзамена - практической работе), то в следующий раз за экзамен придется снова платить 30 тысяч: 10 тысяч - за тестирование (даже если его ранее удалось пройти!); 20 тысяч - за письменный экзамен. Таков действующий порядок. Но в аттестационной комиссии нам сообщили, что уже ведутся переговоры по его изменению, для того, чтобы от претендентов не требовали повторной оплаты ранее сданного тестирования.
19.09.2011 На экзамене по аудиту свои десять тысяч рублей потеряли почти все! 15 сентября единая аттестационная комиссия (ЕАК) провела первый экзамен по аудиту для новичков. Таких результатов не было за всю историю аттестации аудиторов. Из трех десятков претендентов экзамен сдали …четверо(14%)! Причем сдали на самом пределе – получили по 86 баллов (трое – по 86, и один претендент – 88 баллов). Это минимальная сумма баллов для тестирования, ниже которой претендент считается не сдавшим экзамен: Претендент, получивший за ответы на все вопросы индивидуального набора тестов менее 86 процентов максимально возможного количества баллов, считается не сдавшим квалификационный экзамен и не допускается к выполнению письменной работы (пункт 42 Положения о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденного приказом Минфина России от 17.11.2010г. № 153н). И это только первый этап экзамена – тестирование. Так что «сдали экзамен» пока говорить рано. Для четырех претендентов, едва преодолевших тестирование, впереди – следующие этапы экзамена: ответы на вопросы экзаменационного билета и решение практической задачи. За письменный экзамен они должны получить суммарно не менее 67% от максимально возможной суммы баллов (при условии получения за ответы на вопросы экзаменационного билета - не менее 84% максимально возможного количества баллов). Лишь в этом случае они будут считаться сдавшими квалификационный экзамен по аудиту. Нет сомнения, что на первый экзамен пришли только те, кому аудиторский аттестат очень-очень нужен. Потому что еще в июле, как сообщал Минфин; считая ситуацию с аттестацией аудиторов вполне терпимой; претендентов, желающих получить единый аттестат по аудиту, было более 100. Но, когда ЕАК объявила стоимость экзамена для вновь сдающих экзамен (не десять тысяч рублей, как для аудиторов на упрощенном экзамене, а тридцать тысяч), заплатить такую неожиданно высокую сумму смог лишь 31 претендент. И вот теперь двадцати семи из них (если оставшиеся четверо всё же сдадут экзамен полностью!) придется снова платить 10000 рублей, чтобы опять получить сильнейший стресс, с большой вероятностью повторного провала.
12.09.2011 Минфин готовит МСФО к введению в действие! Минфин решил сделать открытым процесс признания МСФО на территории России: на сайте Минфина публикуется информация о каждом этапе продвижения МСФО в России к утверждению. В настоящее время завершается экспертиза текста международных стандартов и разъяснений к МСФО фондом НСФО, который в июле 2011 года получил статус «экспертного органа для проведения экспертизы применимости документов, входящих в состав Международных стандартов финансовой отчетности, на территории Российской Федерации в соответствии с Положением о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 107». Экспертиза представленных Минфином фонду НСФО международных стандартов должна завершиться 15 сентября. После этого будет выдано заключение по результатам экспертизы, и, если оно будет положительным, Минфин утвердит МСФО в качестве документа, действующего на территории Российской Федерации. Впрочем, эта процедура тоже будет достаточно длительной: сначала Минфин направит проект своего приказа на согласование в Банк России и ФСФР России, затем - на регистрацию в Минюст России, и только после регистрации в Минюсте, которая может затянуться не на один месяц, приказ Минфина начнет действовать. Согласно постановлению Правительства РФ №107 от 25 февраля 2011 г. к применению на территории Российской Федерации будут утверждены документы международных стандартов на русском языке. Так что отыскивать перевод МСФО и платить за него больше не придется!
29.08.2011 Росфиннадзор опубликовал порядок и вопросы проверки аудиторов! Опубликован проект Регламента проведения Росфиннадзором проверки контроля качества работы аудиторов общественно-значимых организаций. Росфиннадзор опубликовал на своем сайте проект приказа Минфина "Об утверждении Административного Регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и ее территориальными органами государственной функции по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Регламентом установлен не только порядок действий по проведению проверки Росфиннадзором и применения санкций к аудиторам в случае отрицательных результатов проверки, но и перечень типовых вопросов программы внешней проверки качества работы аудиторских организаций.
22.08.2011 Упрощенный экзамен остается для большинства аудиторов непосильным! А на экзамен для новичков пока тем более нет надежды! Результаты упрощенного экзамена снова скатились вниз, несмотря на ожидаемое Минфином увеличение количества аудиторов, сдавших экзамен. Напомним, что 18 июля Минфин ответил отказом на требование СРО аудиторов смягчить порядок упрощенного экзамена, поскольку не считает это необходимым, и сообщил, что аудиторов, желающих сдать упрощенный экзамен в июле, вполне достаточно - более 500! По итогам июльского экзамена эти цифры оказались значительно ниже. Из 565 аудиторов, прошедших к 1 июля регистрацию, заплатило за экзамен значительно меньше: в июле было допущено к экзамену всего 158 аудиторов, а пришли на экзамен еще меньше - 154 аудитора. Что касается экзамена для новичков (на экзамен зарегистрировался 101 претендент, как сообщает Минфин), то это тоже - пока только регистрация. А вот сколько претендентов заплатит за экзамен, стоимость которого утверждена ЕАК в три раза выше упрощенного, выяснится лишь к началу октября, после проведения первого экзамена в сентябре. Как бы в подтверждение такого оптимистичного настроя Минфина, единая аттестационная комиссия (ЕАК) спустя несколько дней сообщила о вдруг поднявшихся результатах упрощенного экзамена, прошедшего 20 июля 2011 года: экзамен сдали 50% претендентов! После этих сообщений Минфина и ЕАК появилась надежда, что ситуация с аттестацией по новым правилам, действительно, выправляется. Однако результаты экзамена, прошедшего в августе, всё вернули на прежние места: 10 августа упрощенный экзамен сдали всего 31% (54 претендента из 174 аудиторов, явившихся на упрощенный экзамен). Опубликованные ЕАК в августе 2011 года вопросы экзамена по аудиту для новичков ситуацию с аттестацией аудиторов по новым правилам, на получение единого аттестата, не упростили: во-первых, очень много новых вопросов, их надо изучить; но при этом неизвестно главное - когда в экзаменационных билетах будут именно эти вопросы?! Согласно приказу ЕАК экзаменационные вопросы в 2011 году должны быть такими: - для проведения экзаменов во втором и третьем кварталах текущего года использовать тесты и вопросы, основанные на законодательстве РФ и нормативно-правовых актах РФ в редакции, действующей на 1 января текущего года; - для проведения экзаменов в четвертом квартале текущего года использовать тесты и вопросы, основанные на законодательстве и нормативно-правовых актах РФ в редакции, действующей на 1 июля текущего года. То есть вопросы, опубликованные ЕАК 15 августа, в этом году не должны использоваться при формировании билетов. Но где взять претендентам, планирующим сдать экзамен с сентября по декабрь 2011 года, вопросы, действующие на 1 января 2011 года и на 1 июля 2011 года, непонятно: в базе Минфина их нет, в базе ЕАК - тоже нет!
15.08.2011 Росфиннадзор приступает к проверкам аудиторов! СРО предупреждают аудиторов общественно-значимых организаций о предстоящих проверках Росфиннадзором.
Российская коллегия аудиторов
сообщила, что Росфиннадзор обратился ко всем СРО
аудиторов, в том числе и к РКА, с требованием предоставить
информацию об аудиторских организациях, осуществлявших в 2009-2011
годах обязательный аудит организаций, поименованных в части 3
статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской
деятельности».
10.08.2011 Экзамен по аудиту для новичков обойдется не в десять тысяч, как для практикующих аудиторов, а в тридцать тысяч рублей! Единая аттестационная комиссия, наконец, объявила о стоимости экзамена по аудиту для вновь аттестуемых аудиторов. Эта стоимость превысила цену упрощенного экзамена в три раза! Согласно приказу ЕАК №37 от 01.07.2011 плата за прием квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора установлена в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, из которых: 10 000 рублей – за прием квалификационного экзамена в части компьютерного тестирования по пяти областям знаний; 9 000 рублей – за прием квалификационного экзамена в части письменной работы по трем областям знаний; 11 000 рублей – прием квалификационного экзамена в части письменной работы по двум областям знаний и решения практической задачи.
08.08.2011 Цены на экзамен по аудиту снижены наполовину! Но не для всех... Единая аттестационная комиссия все же снизила стоимость экзамена по аудиту, в том числе упрощенного. Но только для некоторых, очень редких среди практикующих аудиторов категорий претендентов на единый аттестат, таких как: - одинокие матери, имеющие на иждивении (воспитывающие) ребенка-инвалида; - доноры - граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»; - ветераны боевых действий; - инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы; - ликвидаторы аварии на ЧАЭС 1986-1987гг.; - граждане, перенесшие лучевую болезнь вследствие Чернобыльской катастрофы; - граждане, эвакуированные из зоны отчуждения вследствие Чернобыльской катастрофы; - герои СССР и России. Размер скидки составляет 50% от суммы оплаты за экзамен. Но вряд ли наберется хотя бы 1% аудиторов из перечисленных выше категорий претендентов!
01.08.2011 77 аудиторов сдали экзамен по аудиту в июле! Результаты упрощенного экзамена в июле стали самыми высокими - 50%. Из 154 человек, сдававших экзамен, положительную оценку получили 77 аудиторов. Но экзамен проходит пока только в центре: Москва, недавно добавился Санкт-Петербург, и на июльском экзамене - третий город, Тула. А как быть аудиторам из отдаленных регионов? В феврале 2011 года единая аттестационная комиссия планировала проводить упрощенный экзамен по аудиту в первую очередь в восьми базовых центрах, охватывающих все федеральные округа:
1.
Москва - Центральный федеральный округ А уж затем, по мере формирования групп - в других городах. В реальности получилось иначе: экзамен проводится полгода каждый месяц, но из базовых восьми центров задействовано только два - Москва и Питер. 10 августа экзамен, возможно, пройдет еще и в Ижевске, который базовым не является. А как же быть аудиторам из южных регионов, уральских, не говоря о Сибири и Дальнем Востоке? Гарантии для них уже нет: теперь на сайте ЕАК обещание провести экзамен в первую очередь во всех федеральных округах России снято, и вместо этого опубликован список из 26 городов, в которых "экзамен будет проводиться по мере формирования групп".
25.07.2011 Некоторых аудиторов освободили от ежегодного прохождения курсов! Совет по аудиту утвердил перечень случаев признания уважительными причин несоблюдения аудиторами требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации. Законом "Об аудиторской деятельности" №307-ФЗ предоставлена льгота аудиторам, которые не смогли по уважительным причинам пройти ежегодное обучение на курсах повышения квалификации (ст. 12, п.1, пп. 7). Но фактически получить её было сложно, поскольку каждый случай рассматривался индивидуально - и в своей СРО аудиторов, и в Совете по аудиторской деятельности. Причем СРО аудиторов должно признать причину непрохождения курсов аудитором уважительной, а Совет по аудиту должен был это решение СРО аудиторов одобрить. Утвержденный перечень эту волокиту снимает: достаточно решения своей СРО аудиторов, без дополнительного одобрения Советом по аудиторской деятельности. Но все же перечисленные перечнем причины признаются уважительными при определенных условиях. Например, не всякая нетрудоспособность, а только длительная (не менее 90 календарных дней из последних шести календарных месяцев). Другая типовая причина непрохождения ежегодных курсов - отпуск по уходу за ребенком - напротив, имеет ограничение по продолжительности: не более 727 календарных дней. В остальных случаях, не утвержденных перечнем, придется пройти более длительную процедуру признания причин несоблюдения ежегодного прохождения курсов уважительными и просить свою СРО аудиторов ходатайствовать в Совете по аудиту о предоставлении льготы.
18.07.2011 Минфин не видит оснований для переноса даты вступления в действие единого аттестата! Минфин не поддержал требование аудиторских объединений о переносе даты вступления в действие единого аттестата. Напомним: 7 июня обращение (страница 1 и страница 2) министру финансов Кудрину А.Л. было направлено от имени всех шести СРО аудиторов. Саморегулируемые организации аудиторов назвали несколько положений, которые следует изменить в законе №307-ФЗ "Об аудиторской деятельности": 1) перенести дату вступления в силу нового аттестата на два года (с 1 января 2012 года на 1 января 2014 года); 2) снизить порог сдачи экзаменов для получения положительного результата со 104 баллов до 90 баллов. Но Минфин считает, что пока поводов для паники нет. Во-первых, аттестация аудиторов за последний месяц стала активнее, а всего за 1 полугодие 2011 года экзамен сдали 64 аудитора (из 187 аудиторов, принявших участие в экзамене). На июльский экзамен зарегистрировалось 565 аудиторов! Кроме этого, на экзамен по аудиту в общем порядке (для новичков), который планируется провести в сентябре, к 6 июля 2011 года зарегистрировался 101 претендент. Что касается проходных баллов, то их снижать, по мнению Минфина, тоже пока не стоит. А в целом Минфин считает, что сложившаяся ситуация по аттестации находится под контролем, и единственный существенный фактор, который, по его мнению, сдерживает поток аудиторов, желающих сдать упрощенный экзамен, - это слишком высокая плата за экзамен (10 тысяч рублей). Но изменить эту цену - вне полномочий Минфина, поскольку плату за экзамен назначает единая аттестационная комиссия, по сути, сами аудиторы, а не Минфин, поскольку учредителями ЕАК являются СРО аудиторов!
11.07.2011 Аттестация аудиторов набирает обороты! Аудиторов, сдававших упрощенный экзамен по аудиту в июне, стало в два с половиной раза больше (в мае сдавало экзамен 42 человека, а 29 июня - 109)! Но результаты экзаменов стали хуже, чем в марте-апреле. Единая аттестационная комиссия не стала публиковать списки всех аудиторов, сдававших экзамен, но общие цифры все же скрывать не решилась. Таким образом, аудиторы, которым приходится сдавать экзамен дважды, а, может, и трижды (!) остались неизвестными. И это все-таки оправданно - более этично по отношению к ним, несдавшим экзамен. Зато процент аудиторов, получивших положительные оценки на упрощенном экзамене, ЕАК открыла - и майского экзамена, и июньского. В мае, как теперь выяснилось, были рекордно низкие результаты - экзамен смогли сдать лишь меньше трети аудиторов (28%)! Для сравнения - в предыдущие месяцы (апрель, март), этот показатель приближался к 40%. В июне численность аудиторов, сдавших экзамен, стала немного выше по сравнению с майскими результатами - 34%, но пока ниже, чем в начале аттестации аудиторов - в марте-апреле (38%).
30.06.2011 СРО аудиторов предлагают ликвидировать компенсационный фонд! Аудиторские объединения убедились в неэффективности компенсационного фонда, и предлагают заменить его на страхование аудиторов. Российская коллегия аудиторов и Институт профессиональных аудиторов считают, что компенсационный фонд не оправдал себя, и денежные средства этого фонда не могут обеспечить саморегулируемой организации аудиторов дополнительную имущественную ответственность каждого ее члена перед потребителями аудиторских услуг, поскольку отсутствуют какие-либо государственные регламенты его расходования и пополнения. За полтора года работы в новом статусе ("СРО аудиторов") объединения убедились в том, что компенсационный фонд – слишком неэффективный инструмент для обеспечения имущественной ответственности, но при этом его наличие является обязательным условием для СРО аудиторов! Гораздо надежнее – страхование профессиональной ответственности аудиторов, как это установлено во многих странах. Кроме этого, РКА и ИПАР предлагают ужесточить меры за непредставление аудиторского заключения организациями, для которых оно является обязательным. И предлагают вернуть прежнюю норму (статья 21 закона №119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»), согласно которой штраф составлял от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда. Ведь действующий штраф – всего 200 рублей!
24.06.2011 Упрощенный экзамен в июне пройдет в двух городах! 29 июня упрощенный экзамен по аудиту пройдет, наконец, в двух городах: Москве и Санкт-Петербурге. Причем в Москве сформировано несколько групп, которые будут сдавать экзамен в два захода (в 12 и в 15 часов). В Питере - одна группа (сдает экзамен в 12 часов). Интересно, как будут публиковать результаты июньского экзамена - список всех аудиторов, сдававших экзамен, или только сдавших? Напомним, что итоги майских экзаменов ЕАК решила не раскрывать, и опубликовала только имена сдавших экзамен. Следующий упрощенный экзамен пройдет 20 июля 2011 года, и, возможно, в нескольких городах: в Москве (Всероссийский заочный финансово-экономический институт), в Санкт-Петербурге (Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов), а также в Туле, Нижнем Новгороде и Хабаровске. А вот обычный экзамен по аудиту - пока в неопределенности, расписания нет. Так что новичков на рынке аудита в ближайшее время не будет!
20.06.2011 СРО аудиторов считают необходимым перенести срок представления отчета по форме 2-аудит на более поздний! Аудиторы просто не успевают составить и сдать новую форму отчета об аудиторской деятельности к новому сроку - 31 марта, вместо прежнего (30 апреля). В связи с этим СРО аудиторов (МоАП, РКА, ААС и ИПАР) направили обращение Министру экономического развития Набиуллиной Э.С. с просьбой перенести установленный с 2011 года срок представления аудиторами годового отчета об аудиторской деятельности (форму 2-аудит) на более поздний, как это было на протяжении 12 лет. Кроме этого, СРО аудиторов (РКА, ААС, ИПАР) считают необходимым внести изменения в закон "Об аудиторской деятельности" и обратились в Госдуму с официальным обращением. Только сейчас СРО аудиторов, на примере Российской коллегии аудиторов, поняли, как легко найти основания для применения санкций к СРО аудиторов при наличии несоответствий в действующих нормативных документах. А в дальнейшем несложно и вытеснить какое-либо СРО аудиторов с рынка аудита. Первой проверку деятельности в новом статусе - СРО аудиторов - прошла недавно Российская коллегия аудиторов. Следующая на очереди - аудиторская ассоциация "Содружество" (проверка назначена Минфином на 3 октября). После проверки Российской коллегии аудиторов Минфин обнародовал целый список допущенных нарушений. Причем неизвестно, насколько серьезны они или формальны, поскольку изложены обобщенно ("нарушение порядка ведения реестровых дел аудиторских организаций, аудиторов; соблюдения установленных сроков предоставления сведений из реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов; соответствия сведений, содержащихся в реестре аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов, фактическому положению дел"), и назначил срок для их исправления. Из обращения СРО аудиторов в Госдуму стало известно, что техническую ошибку отдельного сотрудника объединения можно вполне объявить как нарушение деятельности всего объединения. Серьезным нарушением деятельности СРО аудиторов также может стать и ее отказ от финансирования единой аттестационной комиссии. А уже сейчас не все СРО аудиторов в состоянии продолжать финансировать неудавшуюся пока деятельность единой аттестационной комиссии.
17.06.2011 Все СРО аудиторов обратились в Минфин с просьбой отложить на два года дату вступления в действие единого аттестата! Обращение Института профессиональных аудиторов в Минфин об изменении ситуации с упрощенным экзаменом поддержали все СРО аудиторов. 3 июня свое обращение в Минфин опубликовал ИПАР, а 7 июня обращение (страница 1 и страница 2) министру финансов Кудрину А.Л. направлено от имени всех СРО аудиторов. Срок переноса даты вступления в силу нового аттестата объединения немного сократили по сравнению с предложенной ИПАР - СРО аудиторов решили перенести эту дату на два года (с 1 января 2014 года вместо 2012 года), а не на три (ИПАР предлагал перенести эту дату с 1 января 2012 года на 1 января 2015 года). Кроме этого, СРО аудиторов считают необходимым снизить порог сдачи экзаменов для получения положительного результата со 104 баллов до 90 баллов (ИПАР предлагал возможным снизить до 50% правильных ответов, то есть до 60 баллов, что соответствует и мировому опыту сдачи квалификационных экзаменов аудиторами, в частности, на получение аттестата ACCA DipIFR). Но уже и эти послабления, предложенные аудиторскими объединениями, достаточно значительны. Ведь содержать единую аттестационную комиссию при сложившихся условиях, когда за упрощенный экзамен платят единицы вместо планировавшихся десятков тысяч аудиторов, для СРО аудиторов становится слишком накладным!
14.06.2011 В третьем комплекте аудиторских стандартов - три новых ФСАД! Опубликованы проекты трех новых федеральных стандартов аудиторской деятельности, из которых два ФСАД - новые, а третий заменит один из действующих стандартов второго комплекта ФСАД (утвержденного постановлением правительства №696 в 2002 году). Спустя год пополнение третьего комплекта федеральных стандартов аудиторской деятельности, открытого в прошлом году, продолжилось. В 2010 году, с февраля по июль были опубликованы шесть новых ФСАД, все они вышли с новой нумерацией: №1/2010 - №6/2010. Таким образом, был открыт новый комплект аудиторских стандартов, который скоро пополнится еще тремя стандартами. Первый комплект аудиторских стандартов, в котором осталось всего 3 стандарта, был одобрен комиссией по аудиторской деятельности еще в 1999 году, но продолжает действовать согласно рекомендации Минфина. Второй комплект утвержден постановлением правительства РФ №696 в 2002 году, и на протяжении нескольких лет (до 2008 года) пополнился до 34-х ФСАД. Сейчас в нем осталось 30 действующих стандартов. А в 2010 году, согласно требованиям нового закона "Об аудиторской деятельности" №307-ФЗ, стал формироваться новый комплект стандартов. Таким образом, это уже третий комплект аудиторских стандартов. С июля 2010 года по февраль 2011 года вступило в действие шесть новых ФСАД: №1/2010 - №6/2010, а сейчас опубликованы проекты еще трех стандартов, замечания и предложения по которым будут приниматься Минфином до 20 июня включительно: - ФСАД 7/2011 «Аудиторские доказательства» (заменит ФСАД №5 «Аудиторские доказательства», утв. постановлением Правительства РФ № 696); - ФСАД 8/2011 «Особенности аудита отчетности, составленной по специальным правилам»; - ФСАД 9/2011 «Особенности аудита отдельной части отчетности».
СРО аудиторов требуют изменить порядок проведения упрощенного экзамена! Институт профессиональных аудиторов обратился к министру финансов с просьбой вмешаться в катастрофическую ситуацию с упрощенным экзаменом. По состоянию на начало мая 2011 года в России насчитывалось 26 566 аттестованных аудиторов-членов всех СРО аудиторов. И только 14 из них сдали упрощенный квалификационный экзамен (то есть, около 0,05 % от общего количества аудиторов)! Таким образом, очевидно, что преобладающее большинство аудиторов к 1-му января 2012 года не успеет сдать упрощенный экзамен. Это будет означать, что в 2012 году проведение обязательного аудита всех общественно значимых организаций (организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж, организаторов торговли на рынке ценных бумаг; кредитных и страховых организаций; негосударственных пенсионных фондов; организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов; государственных корпораций; государственных компаний; а также консолидированной отчетности любых организаций вообще) окажется в масштабах всей России практически неосуществимым. В связи с этим ИПАР просит перенести дату вступления в действие единого аттестата для аудиторов, имевших аттестат до 2011 года, с 1 января 2012 года на 1 января 2015 года. Кроме этого, ИПАР предлагает пересмотреть действующий порядок сдачи упрощенного экзамена, и сделать его более открытым. В частности, публиковать хотя бы общую базу экзаменационных вопросов.
06.06.2011 Начинается запись на экзамен по аудиту для новичков! Не дожидаясь осени, единая аттестационная комиссия объявила о регистрации претендентов для участия в квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора. Первый экзамен по аудиту для новичков, возможно, пройдет в августе. Впрочем, до объявления конкретной даты экзамена для претендентов на аудиторский аттестат пока далеко. Ведь сейчас неизвестна даже стоимость экзамена! Кроме этого, нет и экзаменационных вопросов. Согласно Положению о порядке проведения экзамена (пункт 8) перечень вопросов, предлагаемых претендентам на экзамене (в части вопросов экзаменационных билетов), должен быть размещен на сайте ЕАК не позднее 30 календарных дней до экзамена. А в это время упрощенный экзамен для аудиторов проходит по-прежнему только в одном городе. Местом проведения очередного упрощенного экзамена, который пройдет 29 июня, - объявлен один образовательный центр - ВЗФЭИ, г. Москва. Если в других городах наберется хотя бы десять претендентов (не просто зарегистрировавшихся, но и заплативших за экзамен!), то об этом ЕАК объявит после 15 июня. При этом результаты упрощенного экзамена решили публиковать в таком виде, чтобы был неизвестен процент сдавших экзамен! В списке сдававших экзамен 26 мая - фамилии только тех аудиторов, которые сдали экзамен. Но вряд ли такая конспирация приведет к увеличению желающих сдать экзамен. Нужна открытость информации, а сейчас ее, напротив, закрывают. Мера беспрецедентная: Минфин за все годы публикации результатов экзаменов, которые проходили до 2011 года, несмотря на их низкий показатель, ни разу не слукавил - списки публиковались полные, со всеми оценками - и положительными, и отрицательными.
02.06.2011 Начинается конкурс по выбору экспертов по МСФО Минфин России сообщил об объявлении Комиссией начала конкурса по определению экспертного органа для проведения экспертизы применимости документов, входящих в состав Международных стандартов финансовой отчетности, на территории Российской Федерации. Конкурс пройдет в течение месяца - с 3 июня по 4 июля. Экспертный орган будут выбирать по нескольким критериям, среди которых обязательное наличие специалистов, обладающих знаниями в области бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (включая МСФО), навыками работы с МСФО, а также свободно владеющих русским и английским языками. Кроме этого, претенденты должны иметь опыт участия в деятельности, осуществляемой Фондом Международных стандартов финансовой отчетности и обеспечить источниками финансирования процесса проведения экспертизы. Организация, которая будет определена по итогам конкурса, будет проводить экспертизу применимости документов, входящих в состав МСФО, на безвозмездной основе, и на основании соглашения с Министерством финансов РФ. Решение Комиссии будет размещено на сайте Министерства финансов РФ не позднее 11 июля 2011 года.
25.05.2011 Курсы по борьбе с коррупцией прошли почти все аудиторы! По данным Минфина, в 2010 году курсы по борьбе с терроризмом и коррупцией прошли почти все аттестованные аудиторы. Всплеск популярности этих курсов не случаен: в 2010 году обещали освободить от тестирования по аудиту на упрощенном экзамене тех, кто пройдет эти курсы. Но лишь сейчас стало известно, сколько аудиторов заплатили за так и неисполненные обещанные льготы! По данным ежегодных отчетов Минфина по обучению и повышению квалификации аудиторов, в 2009 году по программе «Противодействие коррупции в ходе аудиторской деятельности» прошли обучение всего 172 аудитора, а по программе «Соблюдение требований Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» - 1961 аудитор. Эти программы были в 2009 году в числе самых НЕвостребованных. Но в 2010 году программы по противодействию коррупции и борьбе с терроризмом стали вдруг суперпопулярными (их прошли соответственно 10847 и 10089 аудиторов). Если учесть, что сейчас в госреестре 26599 аудиторов (по состоянию на 20 мая 2011 года), то это значит, что 20939 аудиторов, то есть, почти все поверили в обещанные льготы, и пошли на эти курсы! И даже если в этих цифрах есть повтор (аудиторы, скорее всего, прошли обе программы на курсах, а не одну), то и десять тысяч аудиторов – это почти половина от численности фактически работающих на рынке аудита. Так что как минимум десять тысяч аудиторов планировало сдать упрощенный экзамен.
18.05.2011 26 мая упрощенный экзамен пройдет только в Москве! Как ни старается единая аттестационная комиссия увеличить количество претендентов на сдачу упрощенного экзамена, но желающих по-прежнему мало. И вместо трех заявленных поначалу городов, в которых должен был пройти экзамен 26 мая (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург), ближе к дате экзамена остался только один (Москва, в здании ВЗФЭИ). Аудиторы регистрируются на экзамен, но оплата не поступает! Удалось набрать лишь две группы в Москве. Экзамен в других городах снова пришлось отложить.
12.05.2011 Индивидуальные аудиторы должны быть в отдельном реестре! СРО аудиторов обратились к руководителю департамента аудита Минфина с просьбой ввести в реестры аудиторов и аудиторских организаций, размещаемые на сайте Минфина России и на сайтах СРО, отдельный подраздел, содержащий сведения об индивидуальных аудиторах. СРО аудиторов объясняют необходимость отдельного подраздела тем, что пользователи аудиторских услуг проверяют сведения о своем потенциальном исполнителе по контрольному реестру аудиторов и аудиторских организаций, но индивидуальные аудиторы в реестре никак не выделены, и отличить их от аудиторов, являющихся сотрудниками аудиторских организаций, невозможно. В результате пользователи аудиторских услуг лишены возможности подробно проверить соответствие потенциального исполнителя аудиторских услуг требованиям законодательства. Отдельный подраздел упростит выбор аудитора, обладающего статусом индивидуального предпринимателя, который имеет право выступать стороной в договоре на проведение аудита. А индивидуальным аудиторам поможет более активно осуществлять свою профессиональную деятельность!
06.05.2011 Результаты второго упрощенного экзамена - не лучше первого! 27 апреля 2011 года прошел второй упрощенный экзамен. Экзамен проводился только в Москве, поскольку желающих было слишком мало. В итоге сдали экзамен 36% - меньше, чем на первом экзамене, состоявшемся 17 марта. Вначале планировалось провести второй экзамен в двух городах - в Москве и Питере. Но в последний момент остановились только на Москве, а экзамен в Санкт-Петербурге решили пока не проводить, поскольку в Питере не смогли набрать группу. Претендентам, решившимся пойти на экзамен 27 апреля, не помогли ни советы аудиторских объединений, ни опубликованный список литературы - результаты второго упрощенного экзамена оказались хуже первого. Хотя численность сдававших была побольше: на первом экзамене было 13 претендентов (сдали экзамен пятеро, т.е. 38%); на второй экзамен зарегистрировалось 25 человек (экзамен сдали 9 человек, т.е. 36%). Возможно, результат второго экзамена мог быть чуть лучше, но два аудитора не явились на экзамен и не согласовали дату переноса. В итоге их сочли несдавшими экзамен, и десяти тысяч - как не бывало: деньги за экзамен пропали!
03.05.2011 Главное - не бояться экзамена! Аудиторские объединения пытаются исправить ситуацию, сложившуюся в области аттестации аудиторов на упрощенном экзамене. Например, Институт профессиональных аудиторов опубликовал отзыв одного из претендентов на единый аттестат, успешно сдавшего упрощенный экзамен. Другое объединение - аудиторская ассоциация "Содружество" - объединило всю информацию из разных источников об упрощенном экзамене в один документ. Получилось что-то вроде обзора, в котором, казалось бы, все понятно об упрощенном экзамене: вроде не так сложно, а, значит, можно решиться заплатить и идти на экзамен. А руководитель Московской аудиторской палаты сам побывал на экзамене, и уверен, что главное - не бояться упрощенного экзамена, подготовиться к нему, и смело идти за единым аттестатом: Во-первых, не бояться экзамена, поскольку атмосфера в аудитории самая благожелательная и организация экзамена не вызывает опасения, вопросы тестов и варианты ответов четко и однозначно сформулированы, времени для ответов вполне достаточно. Во-вторых, обратить самое серьезное внимание на выбор образовательной организации, которой собираетесь доверить подготовку к сдаче квалификационного экзамена в упрощенной форме. В-третьих, необходимо заняться самообразованием - на сайте Единой аттестационной комиссии есть перечни всех необходимых нормативных документов для подготовки к экзамену. В-четвертых, устроить предварительную репетицию экзамена с коллегами по работе и пройти пробное тестирование. Но лучше бы опубликовать базу тестов! Тогда хотя бы можно будет понять, какие вопросы могут быть на экзамене, и к чему именно надо готовиться.
22.04.2011 Совет по аудиту всё-таки будет действовать! Состав Совета по аудиторской деятельности наконец, причем неожиданно, утвержден! Так что его не заменит Национальный Совет по аудиту, сформированный СРО аудиторов. Совет по аудиту будет работать! Совет по аудиту будет действовать, как это и утверждено законом №307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", хотя его состав сформирован с годичным опозданием. Согласно перечню актов, подлежащих принятию в соответствии с законом "Об аудиторской деятельности" (пункты 16,17) состав Совета и его рабочего органа Минфин России должен был утвердить в январе 2010 года. Но с начала 2010 года до середины апреля 2011 года о существовании Совета по аудиту ничего не было известно. И вот приказами Минфина России №148 и №149 от 20.04.11 г. утверждены составы Совета по аудиторской деятельности при Минфине РФ и его рабочего органа. В состав Совета вошли 17 человек, в том числе два представителя СРО аудиторов: Долотенкова Д.К. (ИПАР), Колбасин В.И. (МоАП). Преимущество в составе Совета - за представителями общественных организаций (РСПП, Опора России, Деловая Россия, АРБ). В состав рабочего органа Совета вошли 24 человека, в том числе по три представителя от каждой СРО аудиторов. Преимущество в рабочем органе Совета - за аудиторами (18 представителей от всех шести СРО аудиторов).
15.04.2011 В Питере упрощенный экзамен по аудиту 27 апреля не состоится! Упрощенный экзамен проходит очень трудно - аудиторы не идут на экзамен! Потрачены такие средства на создание "самоокупаемой" аттестационной комиссии, а учиться некому. Организаторы явно не ожидали такой стагнации в области аттестации. И сколько она продлится, неизвестно. ЕАК объявила, что по состоянию на 15 апреля 2011 года в Санкт-Петербурге не сформирована группа претендентов для проведения упрощенного экзамена исходя из минимальной численности, установленной п. 16 Положения, утвержденного Приказом Минфина РФ от 30.09.2010г. № 118н, поэтому упрощенный экзамен в Санкт-Петербурге, назначенный на 27 апреля 2011 года, не состоится. О дате проведения экзамена в Санкт-Петербурге будет сообщено дополнительно. Что ж, отсутствие желающих понятно. Платить 10 тысяч за экзамен, с 30%-ной вероятностью его сдачи (первый упрощенный экзамен смогли сдать только пять претендентов из 13-ти, хотя все претенденты - практикующие аудиторы, в том числе из крупных аудиторских организаций!), без предварительной подготовки в учебных центрах, при отсутствии полной базы вопросов, из которых будут формировать билеты, по меньшей мере неразумно. Практически, это лотерея: можно готовиться по опубликованной литературе сколько угодно, но какими будут вопросы, неизвестно - база вопросов не опубликована. Поэтому подготовиться самостоятельно с уверенностью на успех не удастся. А учебные центры стали побочными в этом процессе, и находятся в том же положении неопределенности по содержанию предстоящих вопросов, что и претенденты. В итоге процесс аттестации по аудиту, можно сказать, стоит. И это по упрощенному экзамену. А по обычным экзаменам - полная неопределенность. Когда пройдет в этом году первый экзамен для новичков, неизвестно даже сейчас, в середине апреля!
Национальный Совет по аудиту будет платным?! АПР считает, что объявлять о создании новой структуры по аудиту - Национального Совета - как о свершившемся факте, а, тем более, озвучивать имена руководителей его комитетов, преждевременно! Впервые о создании новой структуры стало известно в феврале, причем сообщалось об этом, как о свершившемся факте: «Информируем вас о том, что в настоящее время в рамках соглашения о взаимодействии, подписанного руководителями 6-ти СРО аудиторов, действует Национальный Совет СРО аудиторов». В этом же сообщении Московская палата утешала аудиторов, что новая структура будет работать практически бесплатно: «Осуществление деятельности Национального Совета будет строиться, главным образом, на общественных началах, практически без увеличения финансовой нагрузки на членов саморегулируемых организаций аудиторов». А 11 марта об очередном заседании неизвестной пока аудиторам новой структуры - Национального Совета по аудиту - объявили почти все СРО аудиторов. При этом были опубликованы не только пресс-релизы (ААС, ИПАР, РКА), но даже протокол заседания Национального Совета (МоАП, Гильдия аудиторов ИПБР). Однако месяца не прошло, а в СРО аудиторов стали поступать недоуменные вопросы аудиторов о новой структуре в сфере аудита, за которую им, несомненно, придется платить. И СРО аудиторов стали публиковать свое мнение. Первой высказалась Аудиторская палата России, которая опубликовала и свой отзыв о работе Национального Совета, и мнение своих членов. Выяснилось, что члены АПР опасаются, что им предстоит содержать новую структуру за свой счёт, и неприятно удивились, что такая структура, как «финансово-обременительная надстройка» над СРО аудиторов, вообще создана без их согласия. В свою очередь Совет АПР считает публикацию информации о работе Национального Совета некорректной. Причем некорректной не в том смысле, что аудиторам СРО сообщили об этом поздно, уже после создания Совета, а что вообще об этом сообщили! АПР призывает всех руководителей СРО аудиторов в будущем воздержаться от публичных заявлений о деятельности «Национального Совета по аудиторской деятельности» до тех пор, пока он не будет официально учреждён и пока не будет принят согласованный всеми СРО регламент опубликования такого рода заявлений. То есть, предлагается пока молчать. А сообщить об этом, когда Совет уже будет официально зарегистрирован, и изменить что-либо будет весьма сложно. В этом случае уж лучше пусть СРО аудиторов сообщают хотя бы так. Лучше узнать поздно, но всё же на стадии возможности обсуждения. А еще было бы лучше, если бы СРО аудиторов постоянно публиковали результаты работы новой структуры, пока она работает бесплатно. Аудиторы присмотрелись бы, и, возможно, сами бы сочли такую структуру необходимой. Может, даже на платной основе!
05.04.2011 Второй экзамен по аудиту в 2011 году пройдет в двух городах - Москве и С.Петербурге! Ко второму упрощенному экзамену по аудиту формируются группы претендентов в двух городах. Единая аттестационная комиссия проведет 27 апреля 2011 года экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора, сдаваемый в упрощенном порядке, в Москве и Санкт-Петербурге. В Москве экзамен пройдет во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, а в Санкт-Петербурге - в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов.
Первый отзыв о том, как подготовиться к упрощенному экзамену! Напомним, что на первом упрощенном экзамене было 13 претендентов. Из них сдали экзамен только пять аудиторов, в том числе представители четырех СРО: из РКА - двое, из АПР, ИПАР и ААС - по одному. Один из этих счастливчиков - Голованова Ольга Юрьевна, из ИПАР - поделилась своим мнением о прошедшем экзамене. Аудит: Ольга Юрьевна считает, что нужно четко знать нормы законов о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, о противодействии коррупции, а вот стандарты ФСАД 4, 7, 34 и ФСАД 5, 6 - в меньшей степени. Много вопросов по кодексу этики, есть вопросы из закона "Об аудиторской деятельности" №307-ФЗ. Бухучет банков: В билетах много вопросов по МСФО, от 6 до 10. По отзывам других сдававших экзамен, надо знать самое начало каждого стандарта с основными принципами. Вообще, вопросы по банковскому учету - разной сложности. Но видно, что составлялись они так, чтобы аудиторы сдали экзамен. Все счета указываются с названиями, много вопросов из разряда «счет такой-то - он какой?» и варианты ответа - активный, пассивный, внебалансовый, активно-пассивный. Т.е. надо просто понимать принцип построения плана счетов и учета в банке, наизусть знать все счета второго порядка не надо. Для минимальной подготовки надо знать общие положения и принципы построения учета в банке из Положения Банка России №302-п. Нормативная литература для подготовки: Нормативных документов, опубликованных на сайте ЕАК, по мнению Ольги Юрьевны, вполне достаточно для подготовки к упрощенному экзамену. При этом концепция ООН ей не понадобилась, но, исходя из текста вопросов, она советует включить в этот перечень Указание Банка России от 08.10.2008 N2089-У. 23.03.2011 Опубликованы результаты первого упрощенного экзамена. Из первой группы отчаянных аудиторов, решившихся сдать упрощенный экзамен, большинство не смогли одолеть тесты, составленные единой аттестационной комиссией. Из 13 претендентов экзамен сдали только пять аудиторов! Остальным придется снова платить и всё пройти заново! 22.03.2011 Как прошел первый упрощенный экзамен? 17 марта 2011 года состоялся первый квалификационный экзамен на получение аттестата аудитора, проводимый в упрощенном порядке. Первая группа состояла из 13 претендентов. Экзамен проводился на базе Всероссийского заочного финансово-экономического института. Аттестационная комиссия опубликовала фототтчет, но больше ничего неизвестно. Результаты экзамена, возможно, сообщат в пятницу, 25 марта. 21.03.2011 Возможность применения МСФО в России определит сторонняя организация! Опубликован проект Порядка проведения конкурса по выбору экспертного органа. Проводить конкурс будет Минфин, а в состав комиссии войдут представители четырех ведомств: Минфина, Минэкономразвития, ФСФР и Центробанка России. Проект приказа Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению экспертного органа для проведения экспертизы применимости документов, входящих в состав Международных стандартов финансовой отчетности, на территории Российской Федерации» размещен на сайте Минфина России. В конкурсе могут принять участие негосударственные некоммерческие организации, созданные по законодательству Российской Федерации в форме фонда или объединения юридических лиц. Замечания и поправки к проекту принимаются до 28 марта 2011 года. 18.03.2011 Результаты первого упрощенного экзамена, возможно, станут известны 28 марта! В единой аттестационной комиссии сообщили, что результаты тестирования прошедшего 17 марта 2011 года упрощенного экзамена станут известны в понедельник, 28 марта. Оценки либо опубликуют на сайте единой аттестационной комиссии, либо сообщат каждому претенденту по электронной почте.
17.03.2011 Сегодня проходит первый упрощенный экзамен! 17 марта 2011 года единая аттестационная комиссия проводит первый упрощенный экзамен по аудиту. Раздел "Расписание экзаменов" на сайте ЕАК по-прежнему пустует, но начало положено: сегодня проходит первый упрощенный экзамен. Результаты экзамена станут известны в течение двух недель. Согласно Положению об упрощенном порядке сдачи экзамена аттестационная комиссия не позднее 10 календарных дней со дня проведения экзамена примет решение о сдаче претендентами экзамена, и только после этого, не позднее 5 календарных дней, объявит свое решение (пункты 35-36 Положения). Когда пройдет следующий экзамен, пока неизвестно. Планируется, что упрощенный экзамен по аудиту будет проводиться ежемесячно. А учебные центры начинают формировать свою программу для предварительного обучения к упрощенному экзамену. Обучение по всем разделам экзамена (бухучет в банковской сфере, бухучет в небанковской сфере, аудит) обойдется недешево - более 20 тысяч рублей. Впрочем, каждый претендент будет отвечать на тесты лишь по двум разделам (аудит и бухучет - либо в небанковской, либо в банковской сфере), а то и по одному (аудит), в зависимости от вида и даты получения аттестата. 17.03.2011 Совета по аудиту при Минфине не будет! Национальный Совет по аудиту СРО аудиторов, возможно, заменит так и не созданный новый Совет по аудиту при Минфине. Законом №307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" установлено, что при уполномоченном федеральном органе создается совет по аудиторской деятельности. Новый состав совета должен был приступить к работе в 2010 году. Минфином были разработаны Положение о Совете и Положение о рабочем органе Совета, но на этом всё и завершилось: состав нового Совета не создан, никакой информации о нем нет, и, скорее всего, его вообще не будет. И вот сейчас СРО аудиторов создают свой Совет. Сначала его назвали Национальным советом СРО аудиторов, теперь решили переименовать в Национальный Совет по аудиторской деятельности. Как сообщают СРО аудиторов, этот Совет будет зарегистрирован как самостоятельное юридическое лицо, и у него будет свой сайт. 09.03.2011 Опубликованы варианты ответов по упрощенному экзамену! Аттестационная комиссия опубликовала несколько документов для упрощенного экзамена по аудиту. Возможно, это поможет аудиторам решиться пойти на экзамен. Раздел "Расписание экзаменов" на сайте ЕАК пока пустует, но группа на упрощенный экзамен, тем не менее, уже набрана. Первый экзамен пройдет 17 марта, в здании ВЗФЭИ (Заочного финансово-экономического института), то есть пока только в Москве. В дальнейшем экзамены планируется проводить ежемесячно, включая другие российские регионы. Но аудиторам с этого года придется сдавать экзамен самостоятельно, без постоянной поддержки учебно-методического центра, как это было раньше. Зато материалов, которые могут помочь сдать экзамен по аудиту, сейчас публикуется больше. ЕАК разместила несколько документов для упрощенного экзамена: - Инструкция по процедуре проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, проводимого в упрощенном порядке; - Список нормативных документов знания которых необходимы для сдачи квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, проводимого в упрощенном порядке; - Примеры вариантов тестов по основным разделам Программы квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, проводимого в упрощенном порядке. ЕАК обращает внимание претендентов на единый аттестат по аудиту, что на упрощенном экзамене будут только такие тесты, в которых предусмотрен выбор правильного ответа из нескольких предложенных вариантов. 04.03.2011 МСФО станут понятными и доступными! Опубликовано Положение о порядке применения МСФО в России. Этот документ и бухгалтеры, и аудиторы ждали более десяти лет! Документ вступит в действие по истечении 7 дней после его официальной публикации. Так что ждать осталось недолго! "Положение о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации" утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 107. Процесс признания МСФО в России будет довольно сложной процедурой: Под признанием документов международных стандартов понимается процесс принятия решения о введении каждого документа международных стандартов в действие на территории Российской Федерации, заключающийся в последовательном осуществлении следующих действий: а) официальное получение от Фонда документа международных стандартов; б) экспертиза применимости документа международных стандартов на территории Российской Федерации; в) принятие решения о введении документа международных стандартов в действие на территории Российской Федерации; г) опубликование документа международных стандартов. Курировать этот процесс будет Минфин: "Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает получение от Фонда перевода на русский язык каждого документа международных стандартов". В состав МСФО войдут не только стандарты, но и разъяснения к ним. Все документы после их официального признания будут публиковаться на русском языке, и совершенно бесплатно: Документ международных стандартов подлежит опубликованию в официальном печатном издании, определяемом Министерством финансов Российской Федерации. Документ международных стандартов размещается на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации. Вопрос лишь в том, как быстро пройдет этот процесс признания МСФО. И не затянется ли он еще на десяток лет?! 04.03.2011 Как правильно заполнить отчет об аудиторской деятельности? Срок сдачи отчета по форме 2-аудит в Минфин в этом году сокращен на полтора месяца - не к 15 апреля, а 1 марта. Кроме этого, изменилась и форма отчета. Но разъяснения по ее заполнению начинают появляться лишь сейчас, после окончания срока сдачи отчета. Московская аудиторская палата опубликовала ответы на некоторые вопросы аудиторов по заполнению отчета в Минфин за 2010 год поздновато - 2 марта, после сдачи отчета в Минфин. Например, о том, что аудиторы, работавшие в 2010 году по гражданско-правовому договору, учитываются в отчете за 2010 год не как аудиторы, а в общей численности работников аудиторской организации (индивидуального аудитора). Незавершенный (поэтапный) аудит, аудиторское заключение по которому будет выдано в 2011 году, также в отчете за 2010 год не учитывается. Но зато сейчас выяснились другие тонкости, которые еще могут учесть наемные аудиторы в отчете (он, как правило, называется ежегодной анкетой), который нужно представить в свою СРО (в большинстве СРО дата представления ежегодного отчета в СРО осталась прежней - к 15 апреля, более подробно об особенностях сдачи отчета об аудиторской деятельности за 2010 год в саморегулируемых организациях аудиторов - в мартовском номере нашего журнале, стр. 28). Например, основные сведения, о месте работы аудитора, должны быть точными. Всё равно своя СРО их перепроверит! Что и доказала МоАП: некоторые аудиторы либо указывают другую организацию, либо вообще ставят прочерки о месте работы. А по факту выясняется, что аудитор работал, и даже не в одной аудиторской организации, а, к примеру, в двух. 24.02.2011 Минфин будет контролировать стандарты СРО аудиторов! Приказом Минфина РФ от 10 ноября 2010 г. N 147н утверждены Формы сообщений саморегулируемой организацией аудиторов в Министерство финансов Российской Федерации о дополнительных к требованиям, установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности, требованиях, предусмотренных саморегулируемой организацией аудиторов в своих стандартах аудиторской деятельности, а также о дополнительных требованиях, включенных в принятые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, и дополнительных нормах профессиональной этики, включенных в принятый ею кодекс профессиональной этики аудиторов. Так что контролировать наличие возможных противоречий стандартов СРО федеральным аудиторским стандартам будет Минфин. СРО аудиторов должны не только отчитаться о своих стандартах, в случае их отличия от федеральных, но и конкретно указать процедуры, к которым установили свои, дополнительные требования. Отчитаться нужно в сжатые сроки, не более семи дней, причем по каждому дополнительному требованию, введенному СРО: Установить, что сообщения, предусмотренные пунктом 1 настоящего Приказа, представляются …по каждому дополнительному требованию, предусмотренному СРО аудиторов в своих стандартах аудиторской деятельности, а также каждому дополнительному требованию, включенному в принятые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, и каждой дополнительной норме профессиональной этики, включенной в принятый ею кодекс профессиональной этики аудиторов, не позднее семи календарных дней со дня, следующего за днем установления указанных дополнительных требований и (или) норм. Кроме этого, впервые опубликован план предстоящих проверок СРО аудиторов. План утвержден Минфином в октябре 2010 года, но опубликован 22 февраля 2011 г. В 2011 году Минфин проверит две СРО аудиторов: Российскую коллегию аудиторов (21 марта 2011 г.) и Аудиторскую ассоциацию "Содружество" (3 октября 2011 г.). Срок проверки - 20 дней. Создан Национальный Совет СРО аудиторов! Совершенно неожиданно СРО аудиторов решили создать еще одну структуру в сфере аудита - Национальный Совет СРО аудиторов. Более того, постфактум сообщили, что Совет уже создан! Всего месяц назад, в докладе Минэкономразвития «Об итогах анализа практики применения законодательства Российской Федерации в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности» (опубликован 17 января 2011 года), создание Национального Совета представлялось ненужным: Анкетирование СРО аудиторов показало отсутствие необходимости создания Национального Совета в сфере аудита. Основным аргументом против его создания является дополнительное финансирование на его содержание, которое потребует увеличения сумм членских взносов. Функции Национального Совета, по мнению аудиторского сообщества, может выполнять уже существующий Совет по аудиторской деятельности при условии увеличения в нем представителей СРО аудиторов. А 16 февраля Московская палата сообщила, что Совет создан: "Информируем вас о том, что в настоящее время в рамках соглашения о взаимодействии, подписанного руководителями 6-ти СРО аудиторов, действует Национальный Совет СРО аудиторов. Опираясь на указанное соглашение, все СРО аудиторов намерены придать Национальному совету статус юридического лица в форме ассоциации (союза), в связи с чем начата работа по подготовке учредительных документов, необходимых для государственной регистрации ассоциации". СРО аудиторов заверяют, что Совет будет работать бесплатно: "Осуществление деятельности Национального Совета СРО аудиторов будет строиться, главным образом, на общественных началах, практически без увеличения финансовой нагрузки на членов СРО аудиторов". Но верится в это с трудом! 15.02.2011 Проверка качества аудита станет понятной? В СРО аудиторов поступил отчет Минфина с рекомендациями об улучшении порядка проведения внешних проверок качества аудита. Возможно, в обозримом будущем проверка станет нормальным, рабочим, и более понятным процессом не только для проверяемых, но и для проверяющих! Согласно закону "Об аудиторской деятельности" №307-ФЗ внешняя проверка качества аудита (плановая и неплановая) проводится тремя структурами: - своей СРО аудиторов; - Минфином России (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности); - и, с недавнего время, для некоторых аудиторских организаций - ФСФР (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово – бюджетной сфере). При этом методики проверки для проверяющих из ФСФР пока нет, а Минфин до сих пор использует Временные рекомендации 2005 года (Временные методические рекомендации и программа проведения аккредитованными при Минфине России профессиональными аудиторскими объединениями проверки качества аудиторских услуг, одобрены Советом по аудиторской деятельности 26 мая 2005 г.). Что касается объединений аудиторов, то у каждой СРО - своя методика. Авторы отчета выбрали наиболее удачные аспекты методик некоторых СРО аудиторов, и предложили их использовать в работе остальным СРО. Кроме этого, обосновали необходимость разработки Методики внешнего контроля качества работы аудиторских организаций уполномоченным федеральным органом (для Минфина) и опубликовали проект Методики внешнего контроля качества работы аудиторских организаций уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору (для ФСФР). Авторы отчета считают, что отношения чиновников с проверяемыми аудиторскими организациями будут более формализованы, чем в СРО аудиторов, поэтому в методиках для них должны быть четко прописаны все аспекты проверки: права и обязанности сторон, порядок назначения и осуществления проверки, ее типовые моменты, обсуждение ее результатов, их оформление и использование и т.д. 08.02.2011 Где пройдут упрощенные экзамены? Дату упрощенного экзамена перенесли ориентировочно на конец февраля. Списка учебных центров, в которых пройдут упрощенные экзамены, тоже пока нет, но зато определены города, в которых пройдет экзамен. В первую очередь упрощенный экзамен пройдет в восьми базовых центрах, охватывающих все федеральные округа:
1.
Москва - Центральный федеральный округ Затем будет организовано проведение регулярных экзаменов (с учётом предложений, поступивших от саморегулируемых организаций аудиторов) ещё в 17 центрах, в городах:
9. Самара В этих центрах экзамен будет проводиться по мере формирования групп из числа зарегистрировавшихся претендентов. В настоящее время идет согласование экзаменационных площадок, удовлетворяющих техническим требованиям проведения экзаменов.
31.01.2011 (с дополнением от 3 февраля 2011 г.) СРО аудиторов друг за другом повышают членские взносы! Даже те объединения, которые удерживали стоимость членства в своей СРО на минимальном уровне, стали периодически увеличивать то один, то другой вид платежей. Например, МоАП до 2011 года была единственным объединением, в котором не было целевого взноса на контроль качества. Теперь он введен. Минимальный размер взноса для аудиторской организации - 15000 рублей, для индивидуальных аудиторов - 10000 руб. Это не самая высокая, но и не самая низкая стоимость. Самый низкий размер взносов на контроль качества остается в Гильдии аудиторов ИПБР (5000 руб. + 0,1%) и в Содружестве (12000 руб.). Р.S. от 03.02.2011. К 3-му февраля 2011 года ссылка на положение МоАП о введении взносов на контроль качества изменена на сайте Московской палаты с прежней на новую. Так что наша предыдущая ссылка стала недоступной, поскольку изменена на сайте МоАП по инициативе самого объединения (Изменено название файла, и прежняя ссылка стала недоступной. Между прочим, изменение своеобразное - добавлена ненужная (!) точка в конце названия файла!). Поэтому мы тоже изменили ссылку, и сейчас она доступна. Кроме этого, МоАП, вслед за остальными СРО (сейчас это АПР и РКА), возможно, введет и обязательное страхование. Во всяком случае, Московская палата предложила своим членам подумать и изучить некоторые положения недавнего доклада Минэкономразвития, в котором первым пунктом обозначила вопрос обязательного страхования. Р.S. от 03.02.2011. Обращение МоАП к своим членам - аудиторам и аудиторским организациям с предложением изучить доклад Минэкономразвития о введении страхования к 3-му февраля вообще исключено из раздела "Новости" сайта МоАП. Поэтому наша ссылка (см. выше - первым пунктом) стала недоступной. Понятно, что повышение членских взносов, введение новых, введение обязательного страхования, даже упоминание об этом - мера очень непопулярная для объединения! Особенно сейчас, когда вводится обмен аттестатов и резко увеличены критерии аудита, сократившие количество клиентов аудиторов в разы (наши комментарии - в февральском номере журнала). Ссылка на доклад Минэкономразвития на сайте МоАП осталась лишь в пресс-релизе МоАП от 26.01.2011, но без упоминания о введении механизма страхования:
В
Докладе предусматривается и ряд других важных для аудиторского
сообщества мер, которые выносятся на широкое общественное
обсуждение. Но эту фразу можно напомнить, ведь в докладе Минэкономразвития она осталась (стр. 69 доклада): "В связи с изложенным, представляется целесообразным наряду с обязательным требованием о создании компенсационного фонда, рассмотреть возможность введения механизма страхования профессиональной ответственности с целью обеспечения индивидуальной и коллегиальной ответственности в сфере аудиторской деятельности, например, по аналогии с действующим законодательством об оценочной деятельности". Однако в докладе Минэкономразвития есть другие, очень интересные для аудиторов (впрочем, не для самих СРО) предложения, но о них СРО аудиторов не сообщают. С 1 января 2011 года повысились взносы и в АПР. Пока незначительно, только членские взносы. Но с 1 апреля за ними подтянутся и вступительные взносы. Для аудиторской организации они увеличатся на треть (с 30000 до 40000 рублей), а для индивидуального аудитора - в два раза (с 10 тыс. до 20 тыс. рублей). О "моратории" на взносы объявила только одна СРО - Институт профессиональных аудиторов: взносы в ИПАР остаются на прежнем уровне. В мартовском номере планируем опубликовать комментарии о взносах во всех СРО аудиторов. 18.01.2011 Десять тысяч за экзамен - это слишком! Аудиторы возмущаются и не верят, что за упрощенный экзамен им, с многолетним стажем, придется платить десять тысяч рублей. И кому? Своей же аттестационной комиссии! Ведь единая аттестационная комиссия (ЕАК) создана представителями шести СРО аудиторов, в которые вступили все практикующие аудиторы рынка аудита России! И тем не менее, именно такая стоимость установлена перед самым Новым годом. А известно об этом стало после новогодних праздников. Как выяснилось, учебные центры готовы начать обучение при наличии необходимых условий от ЕАК, но их пока нет! Тесты еще проходят апробацию, а, главное, неизвестна дата экзаменов. Сначала первый экзамен был запланирован на январь, сейчас его перенесли на февраль. Учебные центры тоже удивлены такой стоимостью экзамена, которая взлетела сразу в пять раз (до 2011 года - 2000 рублей на протяжении нескольких лет), и обещают свою стоимость, за обучение, сделать минимальной. Департамент аудита Минфина опубликовал информационное сообщение, в котором назвал адрес сайта ЕАК, и сообщил, что предварительное обучение на экзамен теперь необязательно: Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» не установлены какие-либо ограничения в отношении профессионального обучения лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью. Исходя из этого, с 1 января 2011 г. лица, желающие заниматься аудиторской деятельностью, вправе проходить указанное обучение по собственному выбору (в том числе в порядке самоподготовки к сдаче квалификационного экзамена). Только кто же решится пойти на десятитысячный экзамен без подстраховки?! Наши комментарии - в февральском номере журнала. 14.01.2011 Еще одно объединение ввело обязательное страхование! Российская коллегия аудиторов стала второй СРО аудиторов, которая ввела обязательное страхование. В конце ноября Аудиторская палата России сообщила о введении обязательного страхования. Аудиторы возмущались такой двойной гарантией качества аудита - "Зачем вводить обязательное страхование, если сформирован компенсационный фонд? Это же двойная оплата!". При этом минимальная страховая сумма в АПР установлена больше возможного минимума (согласно закону "О саморегулируемых организациях") в 33 раза! В законе о СРО минимальная сумма страхования - 30 тысяч рублей, а в АПР - 1 миллион рублей (комментарии - в декабрьском журнале "Аудит сегодня" за 2010 год). Требования по обязательному страхованию в АПР вступили в действие с 2011 года. Но вчера, 13 января 2011 года, стало известно, что еще одна СРО аудиторов последовала примеру АПР - Российская коллегия аудиторов 20 декабря 2010 года также ввела обязательное страхование, с 2011 года! Так что у членов РКА не было времени в прошлом году ознакомиться с новыми требованиями, и придется сейчас срочно заключать договор страхования. РКА рекомендовала заключить договор страхования уже с 1 января 2011 года. Но до конца января такой договор должен быть у всех членов РКА - аудиторских организаций и индивидуалов: - Обязать членов РКА - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключить договоры страхования профессиональной ответственности при осуществлении аудиторской деятельности с минимальным размером страховой суммы в размере 30.000 рублей в год в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». - Аудиторским организациям и индивидуальным предпринимателям - членам РКА в срок до 31.01.2011 предоставить в Исполнительную дирекцию РКА копии договоров страхования профессиональной ответственности за 2010 год. Единственное утешение - минимальная страховая сумма для членов РКА составляет 30 тысяч рублей, а не 1 миллион. 12.01.2011 Начинается запись на упрощенный экзамен по аудиту! Открыт сайт единой аттестационной комиссии. Сайт открыт только что, и не все его разделы заполнены. Но главный раздел - запись на упрощенный экзамен - доступен. И зарегистрироваться на экзамен можно уже сейчас! Выяснилось, что первый упрощенный экзамен планируется все-таки провести не в январе, а в середине февраля. Но и это зависит от количества зарегистрированных на экзамен. Стоимость экзамена - 10000 рублей. Во всяком случае, сайт открыт, контактные данные аттестационной комиссии известны (телефон (495) 623-01-29; е-mail: eak@eak-rus.ru), и необходимую информацию о предстоящих экзаменах можно получить быстро. 10.01.2011 Первый упрощенный экзамен по аудиту планируется провести 29 января! На заседании Единой аттестационной комиссии, состоявшемся 13 декабря 2010 года, определена дата первого упрощенного экзамена по аудиту для получения нового, единого аттестата, но с предварительной проверкой новых экзаменационных требований. Решено провести: 20 января 2011 года - пробный запуск сдачи квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, проводимого в упрощенном порядке; а 29 января 2011 года - первый квалификационный экзамен на получение аттестата аудитора, проводимого в упрощенном порядке. Но пока нет сайта аттестационной комиссии, неизвестны учебные центры, в которых будет проходить экзамен. Даже программа упрощенного экзамена (см. комментарии в "Аудит сегодня", №1, 2011) официально еще не опубликована. Так что проведение экзамена в январе всё-таки маловероятно.
23.12.2010 Критерии обязательного аудита повысили в несколько раз! 21 декабря, на заседании Госдумы, законопроект о повышении критериев для проведения обязательного аудита был одобрен и направлен уже в статусе закона в Совет Федерации. Новые критерии обязательного аудита вступят в действие с отчетности за 2010 год. И все же требования нового закона - не такие мрачные, как предполагалось ко второму чтению в октябре. Напомним, что тогда депутаты комитета по собственности предложили проводить обязательный аудит не во всех открытых акционерных обществах, как это действует сейчас, а лишь в тех, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг. И такая же правка была предложена в отношении организаций с ценными бумагами - не во всех организациях, а лишь в тех, которые имеют форму ОАО. Во всяком случае, двойное толкование могло возникнуть (подчеркнуто нами): 1. Обязательный аудит проводится в случаях: 1) если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества и (или) ценные бумаги этой организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг... В одобренном тексте эту поправку изменили, разделив требования по отношению к ОАО и ценным бумагам: "1. Обязательный аудит проводится в случаях: 1) если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества; 2) если ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг... Но критерии по выручке и активам все-таки повысили в несколько раз, хотя тоже с некоторым ограничением по сравнению с первым проектом: по критериям - с 50 до 400 млн. рублей, а по активам - с 20 до 60 млн. рублей (первоначальным проектом предлагалось повысить критерии по активам до 160 млн. рублей). 17.12.2010 Годовой отчет в Минфин придется сдавать на полтора месяца раньше! Утверждены новые требования к порядку формирования отчета №2-аудит по аудиторской деятельности, начиная с отчета за 2010 год. Прежней формой отчета №2-аудит был установлен достаточно щадящий срок представления - 15 апреля после отчетного периода. Три с половиной месяца аудиторы могли формировать отчет об аудиторской деятельности. Но и этого срока было недостаточно: некоторые аудиторские организации либо вообще его не представляли, либо часто представляли с ошибками! Отчет за 2010 год нужно сдать на полтора месяца раньше - к 1 марта 2011 года. Без изменений остались только два раздела: "Объем оказанных услуг" и "Выданные аудиторские заключения". Все остальные разделы отчета заполняются иначе. Наши комментарии - в январском номере журнала. 08.12.2010 Второе чтение проекта о критериях по аудиту снова перенесли! На заседании Совета Государственной Думы принято решение (см. п. 3) перенести рассмотрение проекта закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" с 7 декабря на 21 декабря 2010 года. Возможно, опять всё сложится, как с утверждением проекта закона "Об аудиторской деятельности": утвердят положения, против которых выступили аудиторы, в последние дни уходящего года, когда уже сложно будет что-то изменить. Впрочем, против последней редакции законопроекта, подготовленной ко второму чтению и одобренной депутатами комитета по собственности, особых возражений от СРО аудиторов пока нет. 29.11.2010 Опубликована программа для упрощенного экзамена по аудиту! Единая аттестационная комиссия утвердила три области знаний, по которым будут формироваться вопросы для упрощенного экзамена по аудиту: 1) Бухгалтерский учет и отчетность в банковской сфере; 2) Бухгалтерский учет и отчетность в небанковской сфере; 3) Аудит (профессиональная этика, контроль качества, противодействие легализации доходов и противодействие коррупции). У аттестационной комиссии будет свой сайт, но пока эта информация опубликована на сайтах Аудиторской палаты России и Российской коллегии аудиторов. 25.11.2010 Критерии по аудиту депутаты Госдумы рассмотрят 7 декабря! 24 ноября на заседании Совета Государственной Думы принято решение (см. п. 11) перенести на 7 декабря 2010 года рассмотрение проекта закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Напомним, рассмотрение проекта во втором чтении было назначено на 24 ноября 2010 года. В октябре, на комитете по собственности Госдумы, были рекомендованы к отклонению поправки, предложенные с некоторым смягчением первого варианта проекта (по выручке - 250 млн. руб. вместо предложенных авторами проекта 400 млн. руб.; и по сумме активов - 100 млн., а не 160). Кроме этого, предлагалось ввести обязательный аудит для многих новых организаций (поправки внесла депутат О.Г.Дмитриева). Однако депутаты комитета по собственности одобрили к принятию свой вариант поправок (депутаты В.С.Плескачевский, Д.В.Саблин, Е.И.Богомольный, Е.Ю.Семёнова и другие): по выручке - те же 400 млн. рублей, а по сумме активов - поменьше, 60 млн. рублей, а не первоначальные 160 (сейчас действует сумма соответственно в 50 и в 20 млн. руб.). То есть уступка по сравнению с первым текстом проекта всё-таки есть. Но есть и ужесточения: в одобренных к принятию поправках вводятся новые ограничения для обязательного аудита. Какие критерии по аудиту будут утверждены во втором чтении проекта, решат депутаты 7 декабря. Какими станут новые критерии по аудиту? 21 октября комитет Госдумы, ответственный за рассмотрение проекта, одобрил две таблицы поправок: к отклонению и к принятию. Но текст поправок опубликован лишь недавно, спустя три недели после их одобрения. Стало известно, какие именно поправки депутаты будут утверждать 24 ноября, при рассмотрении проекта во втором чтении на заседании Госдумы. Выяснилось, что в октябре, на комитете по собственности Госдумы, были рекомендованы к отклонению поправки, предложенные с некоторым смягчением первого варианта проекта (по выручке - 250 млн. руб. вместо предложенных авторами проекта 400 млн. руб.; и по сумме активов - 100 млн., а не 160). Кроме этого, предлагалось ввести обязательный аудит для многих новых организаций (поправки внесла депутат О.Г.Дмитриева). Однако депутаты комитета по собственности одобрили к принятию свой вариант поправок (депутаты В.С.Плескачевский, Д.В.Саблин, Е.И.Богомольный, Е.Ю.Семёнова и другие): по выручке - те же 400 млн. рублей, а по сумме активов - поменьше, 60 млн. рублей, а не первоначальные 160 (сейчас действует сумма соответственно в 50 и в 20 млн. руб.). То есть уступка по сравнению с первым текстом проекта всё-таки есть. Но есть и ужесточения: в одобренных к принятию поправках вводятся новые ограничения для обязательного аудита. Например, аудит предложено проводить не во всех открытых акционерных обществах, как это действует сейчас, а лишь в тех, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг! Причем новые правила предложено ввести в действие уже с отчетности за 2010 год. Так что теперь всё решится на заседании Госдумы 24 ноября - какие критерии по аудиту будут утверждены во втором чтении проекта? 09.11.2010 Минфин вернет обещанные льготы?! СРО аудиторов не ограничились письменными обращениями в Минфин и встретились лично с главой департамента аудита Минфина Леонидом Шнейдманом. Московская палата сообщает, что Леонид Зиновьевич заверил руководителей СРО, что их доводы будут учтены: Руководители СРО аудиторов проинформировали Л.З.Шнейдмана, что по состоянию на 1 января 2010 года аудиторов, прошедших повышение квалификации по соответствующим программам в объеме не менее 60 часов, практически не существует, и воспользоваться процедурой упрощенного экзамена будет некому! В этой связи участники встречи выразили единодушную надежду на то, что вышеназванный срок будет перенесен на 01.01.2011 г. или же на момент сдачи упрощенного экзамена. В ответ Л.З.Шнейдман заверил собравшихся, что при окончательном рассмотрении данного вопроса, аргументы и факты руководителей СРО аудиторов будут обязательно приняты во внимание. 01.11.2010 В чем ошибаются аудиторы при проведении аудита? Перечень аудиторских ошибок не сокращается, а, напротив, растёт! Сначала Минфин опубликовал типичные нарушения аудиторов, потом - аудиторская ассоциация "Содружество" упомянула об ошибках, и вот теперь - Российская коллегия аудиторов. И у каждого - свой список ошибок! Но различие всё-таки есть. Если Минфин обнародовал обобщенные нарушения аудиторов (низкое качество рабочей документации аудитора, неадекватность оценки уровня существенности, отсутствие или недостаточность аудиторских процедур в отношении применимости допущения непрерывности деятельности аудируемого лица и другие), то аудиторские объединения - как правило, вполне конкретные, которые легко исправить. А, значит, и другим аудиторам - членам этих объединений - будет проще их не допускать. Если СРО "Содружество" перечислила в качестве типичных нарушений: - несовпадение адреса, указанного в учредительных документах, с юридическим адресом организации; - несоблюдение внутренних стандартов и методологических рекомендаций; - отсутствие единообразия в проверках и контроля процесса проверки руководством; - отсутствие графиков проведения обучения сотрудников; - хранение документов недолжным образом. То РКА (раздел "Мониторинг типичных нарушений") называет такие ошибки наиболее распространенными: 1) В договорах не согласовано количество экземпляров аудиторского заключения, а также порядок и сроки сообщения полученной по результатам аудита информации руководству аудируемого лица. 2) Не разработана структура аудиторского файла рабочих документов. 3) Отсутствует в рабочей документации информация о деятельности аудируемого лица. 4) Рабочие документы не содержат доказательств, что работа осуществлялась под контролем квалифицированных работников (отсутствуют подписи руководителя аудиторской группы). 5) В рабочей документации отсутствуют письменные разъяснения уполномоченных сотрудников аудируемого лица. 6) В рабочие документы не включена информация о выборе для проведения аудита одного из методов отбора элементов для тестирования; отсутствует информация об экстраполяции ошибки на генеральную совокупность, о сравнении с допустимой ошибкой. 7) Аудиторское заключение не содержит информацию о членстве в аккредитованном профессиональном аудиторском объединении. 8) Не разработаны процедуры, направленные на разрешение этических конфликтов и снижение риска потери независимости. 9) По итогам аудиторских проверок не выдают письменные рекомендации аудитору – приемнику. 26.10.2010 Проект о повышении критериев движется к утверждению! 21 октября депутаты Комитета Госдумы по собственности единогласно утвердили таблицы принятых и отклоненных поправок, а также текст законопроекта во втором чтении. Обсуждение проекта о повышении критериев по обязательному аудиту в Госдуме запланировано на 24 ноября 2010 года. 21 октября на заседании ответственного комитета Госдумы депутаты рассмотрели подготовленный ко второму чтению проект закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», направленный на исключение обязательного аудита для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью. Законопроект включен в календарь рассмотрения Госдумой во втором чтении на 24 ноября 2010 года. 21.10.2010 Станут ли в 2011 году результаты экзаменов выше? Опубликовано новое Положение о порядке проведения аттестации аудиторов. С 2011 года экзамены по аудиту будут проходить по новым правилам. И главное в том, что эти правила будут определять сами аудиторы, в лице единой аттестационной комиссии, которую создали СРО аудиторов. Станут ли теперь результаты экзаменов выше? Опубликован проект приказа Минфина России «Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора». До 1 ноября Минфин будет принимать экспертные заключения - поправки и мнения об этом проекте. Сейчас экзамены проводит Минфин, и результаты аттестации остаются очень низкими. Не помог даже эксперимент, инициированный Минфином несколько лет назад. Например, по итогам экзаменов, прошедших в сентябре 2010 года, экзамен по общему аудиту сдали менее половины претендентов! Но теперь вся работа по проведению экзаменов - подготовка экзаменационных вопросов, контроль за проведением экзаменов, определение их результатов - возложена на единую аттестационную комиссию. Что изменится в порядке проведения аттестации в 2011 году? Наши комментарии планируем к публикации в декабрьском номере журнала. СРО аудиторов обратились в Минфин: обещанное назад не забирают! СРО аудиторов не стали дожидаться утверждения проекта Положения об упрощенном порядке сдачи экзаменов по аудиту, отменившего обещанные льготы, и направили свои замечания на проект в Минфин. Но ответа не получили, и после этого обратились напрямую к министру финансов. При утверждении проекта Положения "Об упрощенном порядке сдачи квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора для аудиторов, имеющих действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2011 г." в предлагаемой Минфином редакции многие аудиторы, прошедшие в 2010 году обучение по программам повышения квалификации в области аудита в объеме не менее 60 часов, будут лишены возможности сдать экзамен в упрощенном порядке с учетом предусмотренного Советом по аудиторской деятельности 27 мая 2010 года освобождения от тестирования в части аудита. Поэтому СРО аудиторов обратились к министру финансов с просьбой продлить период прохождения курсов, зачитываемых при сдаче упрощенного экзамена, на 2010 год: На основании вышеизложенного считаем необходимым Министерству финансов Российской Федерации внести изменения в абзац 4 пункта 5 Положения в части установления срока для обучения по программам повышения квалификации аудиторов в области аудита для дальнейшей сдачи упрощенного экзамена и вместо «1 января 2010 года» указать «1 января 2011 года».
|
Аудиторская палата России Институт профессиональных аудиторов Московская аудиторская палата Гильдия аудиторов ИПБР Российская коллегия аудиторов Аудиторская ассоциация "Содружество"
|
© Октябрь, 2006 Журнал "Аудит сегодня" audit@orc.ru; http://www.j-as.comИспользование материала возможно только с указанием ссылки на источник - журнал "Аудитс сегодня", www.j-as.com |
